社会健康促进的目标人群最准确的描述是**覆盖全体社会成员的全人群，同时根据不同群体的健康风险、资源可及性差异分层聚焦重点群体，实现普惠性与精准性的有机统一**，这一定位既符合健康公平的核心原则，也适配社会健康促进“上游干预、预防为先”的基本逻辑。
首先，全人群覆盖是社会健康促进的基础属性。社会健康促进的核心是从政策、环境、文化等影响健康的宏观因素入手，构建支撑全民健康的公共服务体系和社会环境，比如食品药品安全监管、公共场所控烟政策、公共健身设施供给、健康知识科普体系建设等，其影响覆盖所有年龄段、所有职业、所有收入水平的社会成员，不存在明确的排除边界，这本质是对“健康是全体公民基本权利”的践行，避免任何群体在健康公共服务中被边缘化。
其次，分层聚焦重点群体是社会健康促进的实践要求。不同群体的健康需求、风险暴露程度、健康资源获取能力存在显著差异，因此需要在全人群覆盖的基础上精准锚定三类核心重点对象：第一类是高健康风险人群，包括有慢性病家族史、长期保持不良生活习惯、存在职业健康暴露（粉尘、辐射、高强度劳动）的群体，这类人群是疾病预防的前沿关口，需要针对性开展风险筛查、行为干预，降低发病概率；第二类是健康脆弱群体，包括老年人、孕产妇、儿童青少年、残疾人、低收入群体、流动务工人员、偏远地区居民等，这类群体自身抗健康风险能力弱、健康资源获取渠道少，需要通过公共政策的资源倾斜补足服务短板，比如为老年人提供免费健康体检、为流动务工人员提供免费职业健康检查、为偏远地区儿童补充营养包等；第三类是健康素养待提升群体，重点帮助其建立科学的健康认知、养成良好的健康行为习惯，从个体层面筑牢健康基础。
这一表述也澄清了过往对社会健康促进目标人群的认知误区：它既不是仅针对患病人群，混淆健康促进与临床医疗的边界，健康促进的干预端口远早于疾病发生阶段；也不是仅针对弱势人群，普通健康人群同样有健康干预需求，比如职场人群的心理压力疏导、青少年的近视防控、中年群体的慢性病预防等，都是社会健康促进的重要内容。
总体而言，“全人群为基础、重点群体为优先着力点”的目标人群定位，契合社会健康促进“人人为健康，健康为人人”的核心宗旨，也是当前我国健康中国建设的核心实践逻辑。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。