当前,数字技术正全面融入经济社会发展各领域全过程,数字化改革成为新时代全面深化改革的重要突破口,而数字政府作为数字化改革的核心牵引场景,既是撬动治理模式变革的关键抓手,也是打通服务群众“最后一公里”的重要载体,二者相辅相成,共同为推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动能。
数字化改革为数字政府建设破除体制机制壁垒。过去政府治理长期存在“条块分割”“数据孤岛”问题,不同部门、不同层级之间数据不互通、业务不协同,导致群众办事“多头跑、反复跑”,行政效率偏低。数字化改革从顶层设计出发,通过统一数据标准、打通数据接口、建立共享机制,倒逼政府部门重塑业务流程,为数字政府建设扫清了底层障碍。以“最多跑一次”改革为起点,各地陆续推出“一网通办”“跨省通办”等政务服务新模式,截至2023年底,全国政务服务事项平均承诺办理时限压减70%以上,90%以上的高频政务服务事项实现“掌上可办”,这些成果的背后,正是数字化改革打通数据堵点的支撑作用。
数字政府是数字化改革落地见效的核心展示窗口。数字政府建设将数字化改革的技术优势、制度优势转化为治理效能,覆盖了政务服务、市场监管、应急响应、民生保障等方方面面。疫情防控期间,健康码、行程卡等数字工具实现了疫情精准防控,最大限度平衡了防疫效率与生产生活秩序;近年来各地推出的“互联网+监管”平台,通过大数据分析精准识别违法违规行为,既减少了对市场主体正常经营的干扰,也提升了监管的精准性;针对养老、医疗、教育等民生领域,数字政府通过数据共享实现了“无感申办”“免证办理”,群众不用再反复提交纸质证明,办事便利度大幅提升。可以说,数字政府的建设成效,直接决定了群众对数字化改革的获得感。
协同推进数字化改革与数字政府建设,需坚持以人民为中心的发展导向。一方面要筑牢数据安全底线,严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规,建立健全数据分级分类保护制度,严厉打击数据泄露、数据滥用等行为,保障公民个人信息和公共数据安全。另一方面要着力弥合数字鸿沟,针对老年人、残疾人等特殊群体,持续优化政务服务的适老化、无障碍改造,保留必要的线下服务窗口,避免数字技术成为群众办事的“新门槛”。此外还要进一步打破跨区域、跨层级的数据共享壁垒,建立全国统一的政务数据共享体系,让数字改革的成果能够惠及更多群众。
数字化改革没有终点,数字政府建设永无止境。未来要持续以数字化改革为牵引,不断优化数字政府的服务能力、治理能力,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”,为建设人民满意的服务型政府、推进治理现代化提供坚实的数字支撑。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。