近年来,随着数字技术向公共服务领域的深度渗透,“刷脸办”“指尖办”“异地通办”逐渐成为民生服务的常态,数字化为社会治理提质增效的同时,也暴露出部分区域服务入口分散、老年群体数字鸿沟凸显、部分场景重形式轻实效等问题。要让数字化治理真正落到便民的实处,核心是坚持“以人民为中心”的导向,从供给优化、兜底覆盖、精准下沉、安全保障四个方向发力,让数字红利真正惠及全体群众。
首先要做供给侧的“减法”,破解服务碎片化难题。过去不少群众反映“办一件事下七八个APP”“同一信息反复填”,本质是不同部门的数据壁垒、服务供给各自为战。要实现便民,首先要推动政务服务入口的整合,打造“一站式”服务平台,将社保、医保、户籍、不动产登记等高频民生服务全部纳入统一的移动端或线下自助终端,实现“一次注册、全网通办”。同时要深化数据共享机制,凡是能通过跨部门数据调取核实的证明材料,一律不再要求群众重复提交,推动更多事项从“最多跑一次”向“零跑动”升级。还要警惕“数字形式主义”,不得为了追求线上办结率强制群众使用线上渠道,要保留线上线下双向选择权,避免“便利”反而变成“负担”。
其次要补弱势群体的“短板”,兜牢民生服务的底线。数字化治理不能落下不会用智能手机的群体,针对老年人、残障人士、农民工等特殊群体,要推出定制化的服务方案:一方面加快政务服务平台的适老化、无障碍改造,推出大字体、语音引导、人工客服一键直达的“关怀模式”,简化操作流程,把社保资格认证、水电费缴纳等老年人高频使用的功能放在最醒目的位置;另一方面要强化线下兜底服务,在政务大厅、社区服务中心设置“银发窗口”“帮办代办岗”,由工作人员协助特殊群体完成业务办理,坚决杜绝“不收现金”“无码禁止进入”等一刀切的管理措施。针对农村地区群众,还可以组织网格员、志愿者上门开展数字技能培训,把服务送到群众家门口。
再者要做基层需求的“对接”,实现治理服务精准匹配。数字化治理的效能最终要体现在解决群众的急难愁盼问题上,要避免“坐在办公室拍脑袋定功能”,而是要深入基层调研群众的真实需求:比如在老旧小区推广智慧安防系统、一键呼叫养老服务,解决老人居家安全的痛点;在农村地区把农机补贴申报、宅基地审批、农产品销路对接等功能下沉到村一级的自助终端,让群众不用跑县城就能办成事;还要建立民情快速响应闭环,通过政务小程序、社区民意群等渠道收集群众反映的路灯损坏、下水道堵塞、噪音扰民等小事,实现线上接单、快速派单、办结反馈的全流程跟踪,让小问题不用反复投诉就能快速解决。
最后要守好信息安全的“防线”,消除群众的后顾之忧。数字化治理涉及大量群众的个人隐私信息,一旦泄露将会严重损害群众利益。要建立严格的信息采集、使用、存储规范,明确“最小必要”的信息采集原则,不得过度收集与业务无关的个人信息;同时要加大技术防护投入,防止群众的身份、房产、医保等敏感信息泄露,严厉打击利用政务信息谋利的行为,让群众在享受数字便利的同时,不用为信息安全担心。
说到底,数字化社会治理的“数字”是工具,“治理”是手段,“便民”才是最终目的。只有始终站在群众的角度优化服务,让数字技术适配群众的需求,而不是让群众适配技术的要求,才能真正打造有温度、有效率的数字化治理体系,让所有群体都能共享数字化发展的成果。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。