随着城镇化进程的不断推进,我国城市人口密度持续攀升、城市运行复杂度日益提高,传统依靠人力摸排、分段管理的城市治理模式逐渐难以匹配现代城市的发展需求,以大数据、物联网、人工智能、云计算等数字技术为支撑的城市智能化管理,正成为各地提升治理效能、优化民生服务的核心抓手。
城市智能化管理的核心优势,在于实现了城市运行数据的全域整合、实时分析与动态响应,在多个领域已经显现出显著价值。在民生服务领域,以上海“一网通办”、浙江“浙里办”为代表的智慧政务平台,实现了社保办理、落户申请、不动产登记等数百项政务服务的线上办理,市民“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”成为常态;智慧交通系统通过实时采集车流数据动态调整信号灯配时,部分城市核心路段通行效率提升30%以上,智慧停车平台打通全城车位数据,有效减少了车主找车位的无效绕行。在应急管理领域,智能感知设备可以对城市内涝、森林防火、燃气泄漏等风险实现24小时动态监测,提前发出预警、自动调配处置资源,2023年多地依托智慧防汛系统实现了险情响应时间缩短50%以上,大幅降低了灾害损失。在绿色低碳领域,智慧水务、智慧电网系统可以实时监测管线损耗、动态调整能源供给,部分试点城市公共区域能耗下降近20%,为城市绿色转型提供了重要支撑。
值得注意的是,当前城市智能化管理推进过程中仍存在不少痛点亟待解决。一是部分地区存在“重建设、轻联通”的问题,不同部门、不同领域的数字平台相互独立,数据孤岛现象依然存在,反而造成了资源浪费、效率损耗;二是数字鸿沟问题凸显,部分老年群体、流动人口难以适应全线上的服务模式,出现了“智能越多、办事越难”的反向困境;三是数据安全风险突出,城市智能化管理过程中会采集大量市民个人信息、城市运行核心数据,一旦出现泄露将对公共利益造成严重威胁。
面向未来,城市智能化管理应当始终坚持“以人为本”的核心导向,避免陷入“为技术而技术”的误区。首先要加快全域数据平台的统一建设,打破部门数据壁垒,建立数据共享的标准规范,让数据真正流动起来发挥价值;其次要兼顾不同群体的需求,在推进线上服务的同时保留必要的线下服务通道,针对老年群体推出大字版、语音版服务界面,开展智能设备使用科普,让智能化成果惠及全体市民;最后要筑牢数据安全防线,完善数据采集、使用、存储全流程的监管制度,明确数据使用的权限边界,严厉打击数据泄露、数据滥用等违法行为,为智能化管理兜牢安全底线。
城市的核心是人,城市智能化管理的终极目标从来不是打造“数字政绩”,而是让城市运行更高效、群众生活更便利。唯有把技术优势和市民的实际需求结合起来,才能让智能化管理既有“科技感”,也有“人情味”,真正建成宜居、韧性、智慧的现代城市。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。