社会治理经验案例


社会治理是国家治理体系的重要组成部分,其核心是回应群众需求、化解治理痛点、激活基层活力。近年来,全国各地结合本地实际探索出了一大批可复制、可推广的治理经验,以下几个典型案例,展现了我国社会治理创新的实践成果。

## 一、乡村治理样本:浙江丽水“山民说事”,打通山区服务最后一公里
丽水市地处浙西南山区,90%以上地域是山地,村落分散、青壮年外出务工多,曾长期面临群众诉求传达不畅、村级事务参与度低、邻里纠纷化解不及时等治理难题。
当地依托行政村、自然村两级阵地设立“山民说事点”,固定每月15日为“集中说事日”,由驻村干部、村“两委”成员、乡贤代表、驻村法律顾问共同坐班接待,群众无论是反映邻里矛盾、低保申请、道路修缮等大小问题,都可以到说事点当面反映。对于能当场答复解决的问题当场办结,无法当场解决的逐一登记入“说事台账”,明确责任人和办结时限,办理进展全程在村务公开栏公示,做到“事事有回音、件件有着落”。此外,针对行动不便的独居老人、残障群体,村干部还定期上门“听事”,主动收集需求。
推行“山民说事”制度以来,丽水市村级群众诉求响应率达98%以上,基层信访量较制度推行前下降62%,村级民生事务群众参与率从不足30%提升至85%,既化解了大量矛盾隐患,也让山区群众的获得感显著提升。

## 二、老旧小区治理样本:上海静安“楼组自治”,破解老小区治理顽疾
上海市静安区老旧小区占比超过60%,60岁以上老年人口占比达36%,此前长期存在加装电梯协调难、停车资源紧张、物业纠纷多发等治理痛点,仅2019年全区涉及老旧小区的民生投诉就占总投诉量的45%。
当地创新推出“楼组自治”模式,以居民楼为最小治理单元,由居民民主选举楼组长、居民代表组成楼组议事会,所有涉及楼组的公共事务均由议事会提前收集居民意见、协调利益分歧后再推进实施。针对加装电梯难题,街道配套设立“电梯政策专员”,为议事会提供政策解读、流程指导、资金补贴申请等服务,议事会成员逐户上门沟通,协调高低层居民的费用分摊、噪音补偿等诉求;针对停车难问题,议事会联合物业、业主共同梳理公共空间、划定共享车位,推出错峰停车、独居老人优先预留车位等规则。此外,各楼组还自发组建了老人帮扶队、环境巡查队等志愿队伍,针对高龄独居老人提供定期探视、代买代办等服务。
截至2023年底,静安区老旧小区加装电梯完工量位居上海全市第一,涉及老旧小区的民生投诉量较2019年下降43%,不少此前矛盾突出的小区变成了邻里和谐的示范小区。

## 三、新业态治理样本:广东深圳“暖蜂共治”,让新就业群体成为治理参与者
深圳市现有外卖骑手、快递员等新就业群体超过35万人,此前这类群体普遍面临休息难、充电难、进小区送件受限、劳动权益保障不足等问题,同时由于其流动性强、覆盖范围广的特点,也没有被有效纳入城市治理体系。
当地一方面在全市商圈、社区、产业园区布局建设1200余个“暖蜂驿站”,免费为骑手提供饮水、充电、临时休息、应急药品等服务,推出骑手子女暑期托管、意外险补贴等暖心政策;另一方面创新建立“骑手议事会”机制,每月邀请骑手代表与交通管理部门、街道办事处、外卖平台、小区物业等相关方共同议事,骑手提出的诉求当场由对应责任方认领,明确解决时限。此外,当地还聘任骑手担任“城市文明观察员”,骑手在日常跑单过程中发现的井盖破损、消防通道堵塞、公共设施损坏等问题,可以随手拍照上传至治理平台,核实后给予积分奖励,可兑换生活用品、话费充值等权益。
目前深圳新就业群体诉求响应率达96%,2023年全年骑手累计上报各类城市治理问题2.1万件,办结率达92%,实现了从“治理对象”到“治理参与者”的转变,既解决了新就业群体的实际困难,也为城市治理补充了重要力量。

以上三个案例虽然场景不同、服务群体不同,但本质上都遵循了三个核心治理逻辑:一是坚持以人民为中心,始终把群众的需求作为治理的出发点和落脚点;二是推动治理重心下沉,把治理单元缩小到群众身边,提升响应效率;三是坚持多元共治,充分调动群众、市场主体、社会组织的参与积极性,构建共建共治共享的治理格局。这些鲜活的实践经验,为全国范围内提升社会治理效能提供了可复制的参考路径,也为不断增强人民群众的幸福感、安全感、获得感提供了实践支撑。

本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。


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