社会治理的目标不能简单等同于共建，共建是新时代社会治理目标体系的基础组成部分，完整的社会治理目标是构建“共建共治共享”的社会治理共同体，三者相辅相成、缺一不可，共同构成了社会治理的完整目标链条。
共建是社会治理的前置性、基础性目标。相较于传统单向的社会管理模式，现代社会治理最核心的特征就是多元主体参与，只有先搭建起多方参与的治理框架，吸纳政府、市场主体、社会组织、普通公众等各方力量融入治理体系建设，才能打破过去政府“大包大揽”的治理困境，为后续治理工作的开展提供充足的力量支撑。当前各地广泛培育的社区志愿队伍、行业自律协会、基层议事平台等，都是共建目标的具体实践，没有共建打下的基础，社会治理就会成为无源之水、无本之木。
但共建并非社会治理的全部目标，共治是重要的过程性目标，共享是最终的根本性目标。共治是将共建形成的主体力量转化为治理效能的核心路径，只有让各方主体真正参与到公共决策、事务执行、效果监督的治理全流程中，才能避免共建的平台“空转”，让治理决策更贴合群众的实际需求，比如各地推行的民生项目听证会、基层矛盾多元调解机制、群众诉求快速响应通道等，都是共治目标的具象体现。而所有的共建和共治，最终指向的都是共享这个根本目标：社会治理的成效最终要落到全体人民公平享有治理成果上，老旧小区改造后居住环境的改善、养老托育服务供给带来的生活便利、公共安全体系完善带来的安全感提升，才是社会治理的最终锚点。
三者之间也存在着紧密的辩证联系：共建的广度决定了共治的参与度，共治的效度决定了共享的成色，而共享的实际成果又会反过来激发各方参与共建共治的积极性，形成治理的良性循环。不少地方推行的“村民积分制”“社区议事会”等创新模式，本质上就是先搭建参与框架（共建），再引导多方参与事务处理（共治），最终将治理成果转化为全体成员的实际福利（共享），实现了三者的协同落地。
回到“社会治理目标是共建吗”这个问题，我们可以得出清晰的结论：共建是社会治理的重要目标之一，但并非全部。只有牢牢把握共建、共治、共享三者的内在逻辑，协同推进三者落地，才能真正打造出人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，持续提升社会治理的现代化水平。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。