社会治理模式的深刻变革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心命题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中国式现代化全局,推动社会治理从传统“政府主导型”向“多元协同共治”模式系统转型,实现了三大历史性转变:从单向管理转向双向互动、从线下治理转向线上线下融合、从单纯政府监管转向更加注重社会协同治理。这一系列转变,不仅重塑了治理格局,更深刻提升了治理效能与人民获得感。
### 一、从“单向管理”到“双向互动”:治理主体由“一元”走向“多元”
传统社会治理模式以政府为唯一主体,采取自上而下的指令式管理,存在“管得太多、管得过死”的弊端。新时代的转变,核心在于打破“政府包揽一切”的思维定式,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的多元共治格局。
这一转变的实践基础在于“三治融合”机制的深化。浙江“枫桥经验”通过“自治、法治、德治”相结合,将矛盾化解在基层、问题解决在萌芽;北京“接诉即办”改革以市民热线为纽带,推动政府从“被动响应”转向“主动治理”,形成“民有所呼、我有所应”的良性互动。同时,社会组织、新就业群体、志愿者等力量被广泛纳入治理链条,如全国实名注册志愿者超2.38亿人,成为社会治理的“生力军”。这种“政府引导、社会参与、公众受益”的双向互动模式,使治理更具温度与韧性。
### 二、从“线下治理”到“线上线下融合”:治理方式由“粗放”迈向“智能”
信息技术的迅猛发展,为社会治理注入了新动能。过去依赖人工巡查、纸质台账的粗放式治理,正加速向“数据驱动、智能响应”的融合模式演进。
以“城市大脑”为代表的智慧治理平台,已成为城市治理的“中枢神经”。杭州通过“城市大脑”实现交通信号智能调控,使拥堵指数下降10%;鄂尔多斯市构建“根数据库”,打破部门数据壁垒,实现基层网格员填表时间减少70%以上。此外,北京“12345”热线通过“每月一题”机制,推动问题由“个案解决”向“系统治理”跃升,2024年诉求解决率提升至97%。这些实践表明,线上平台不仅提升了响应速度,更实现了从“事后处置”向“事前预警”的治理升级。
### 三、从“政府监管”到“社会协同治理”:治理逻辑由“管控”转向“服务”
社会治理的终极目标不是“控制”,而是“共建共治共享”。新时代的转变,本质是治理逻辑的深层重构——从“我管你”转向“我们共同治理”。
这一转变体现在制度设计与机制创新的双重突破。一方面,中央社会工作部的组建,标志着党对社会治理的全面领导进入新阶段,党建引领基层治理的制度优势不断释放。另一方面,“最多跑一次”“高效办成一件事”等改革,将“群众跑腿”变为“数据跑路”,极大提升了公共服务的可及性与满意度。在乡村,通过“积分制”“乡贤理事会”等创新机制,激发了群众参与公共事务的内生动力。这种“政府搭台、社会唱戏、群众受益”的协同治理模式,真正实现了治理成果由人民共享。
### 结语:迈向人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体
社会治理模式的三个转变,不是简单的技术迭代,而是一场深刻的制度变革与治理哲学升级。它标志着我国社会治理正从“管理”走向“治理”,从“控制”走向“协同”,从“单一主体”走向“多元共治”。这一转型,既回应了人民群众对美好生活的多元诉求,也彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
面向未来,唯有持续深化“党建引领、科技赋能、制度创新、群众参与”的治理路径,才能不断夯实“共建共治共享”的社会治理共同体,为实现中国式现代化提供坚实支撑。当每一个人都能“看得见、说得上、办得成、有反馈”,社会治理的根基将更加牢固,社会的温度与活力也将持续升温。
本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。