社会治理模式创新


当前,我国正处在经济社会转型的关键期,人口流动加速、利益诉求多元、公共服务需求升级等新特征不断涌现,传统以行政命令为主、条块分割的单向治理模式已难以适配复杂多变的治理场景。推动社会治理模式创新,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义,也是打通服务群众“最后一公里”、提升全社会安全感与幸福感的核心路径。
数字化赋能是治理模式创新的核心抓手,正重构治理的响应逻辑。近年来,数字技术的广泛应用为治理效率提升提供了全新可能,各地探索出的“一网通办”“接诉即办”“城市大脑”等创新实践,彻底改变了过去“群众找部门、办事跑多趟”的痛点:北京12345接诉即办机制推行以来,群众诉求响应率稳定在99%以上,大量物业纠纷、公共设施破损等民生痛点在72小时内就能得到处置;部分社区搭建数字治理台账,通过大数据预判独居老人帮扶、留守儿童监护等潜在需求,推动治理从“被动接诉”向“主动上门”转变,极大降低了治理的隐性成本。
多元协同参与是治理模式创新的重要方向,打破了政府单打独斗的治理局限。社会治理的复杂性决定了单一主体无法覆盖所有治理场景,只有充分激活市场主体、社会组织、居民群众等多元力量,才能形成治理合力。近年来各地推广的“街乡吹哨、部门报到”机制,打通了条块部门的协作壁垒;社区议事会、业主联席会等基层协商平台的普及,让居民从“治理对象”变成“治理参与者”,不少老旧小区改造、公共空间规划项目在居民的共同商议下,既避免了“一刀切”的矛盾,也让落地的服务更贴合群众真实需求;社工机构、志愿服务团队等社会组织也成为治理的重要补充,在困境群体帮扶、矛盾纠纷调解、应急志愿服务等领域发挥了不可替代的作用,真正把社会治理的“独角戏”变成了全社会共同参与的“大合唱”。
治理重心下沉是治理模式创新的底层支撑,激活了基层治理的末梢活力。基层是社会治理的最前沿,也是矛盾诉求最先产生的地方,推动治理权限、资源、力量向基层下沉,是破解治理痛点的关键。新时代“枫桥经验”的广泛推行,让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为基层治理的常态,各地组建的网格员队伍、“老娘舅”调解队、新乡贤理事会等基层治理力量,把大量邻里纠纷、小微矛盾化解在萌芽状态;不少地方还通过“权随责走、费随事转”的机制,赋予基层更多资源调配权限,破解了过去基层“看得见的管不了,管得了的看不见”的治理困境,让治理的触角真正延伸到每一个社会单元。
值得注意的是,社会治理模式创新不能脱离“以人民为中心”的根本立场,要坚决避免“为创新而创新”的形式主义:推进数字治理不能抛弃传统服务渠道,要为老年人、残障群体保留线下办事窗口,避免“数字鸿沟”成为新的服务障碍;推广先进经验不能盲目照搬,要结合不同地区的发展水平、文化特征探索适配的治理模式,让创新举措真正接地气、见实效。
社会治理模式创新的终极目标,是构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。未来,我们既要持续用好技术赋能的“巧劲”,也要守住群众路线的“初心”,不断探索更有温度、更有效率的治理路径,才能为经济社会的高质量发展筑牢稳定根基,让全体人民共享治理创新的成果。

本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。


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