当前,随着经济社会快速发展,人口流动加剧、新兴业态层出不穷、群众利益诉求愈发多元分化,传统自上而下的单向管理模式已经难以适配复杂多变的社会运行态势,社会治理创新已然成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心命题之一。
社会治理创新的核心前提是理念革新,要从“以管理为中心”转向“以人民为中心”。过去不少地方的治理逻辑偏向“防风险、堵漏洞”,容易忽略群众的实际诉求,而近年来在全国多地推广的“接诉即办”改革,正是理念转变的典型样本:将群众的每一个投诉、每一项需求作为治理的出发点,建立“哨声源—派单—处置—反馈—评价”的全链条闭环机制,实现“民有所呼、我有所应”,让治理从“政府端菜”转向“群众点菜”,真正把治理的“评判权”交到群众手中。
社会治理创新的重要支撑是主体扩容,要从政府“单打独斗”转向多元主体“共建共治共享”。社会治理的触角延伸到社区网格、街巷楼栋、线上平台的每一个角落,仅靠政府部门的力量难免覆盖不足。近年来不少地方探索建立“社区居委会+业主委员会+物业服务企业+社会组织+居民代表”的五方议事机制,邻里矛盾、公共空间改造、养老服务供给等公共事务都由各方协商解决,既降低了政府的治理成本,也让治理方案更贴合群众实际需求;针对灵活就业群体权益保障、网络空间治理等新问题,更要联动平台企业、行业协会、网民群体共同参与,画出最大治理“同心圆”。
社会治理创新的关键抓手是技术赋能,要从传统粗放治理转向精准智慧治理。随着数字技术的普及,大数据、人工智能、物联网等技术为治理提质增效提供了全新可能:浙江“最多跑一次”改革依托政务数据打通,实现了90%以上的政务服务事项线上办理、“一网通办”,极大降低了群众办事成本;不少城市的智慧社区部署了高空抛物监测、独居老人智能预警、充电桩智能管理等系统,让过去难以监管的“治理盲区”变成了“可感可控”的服务场景。但技术赋能的同时也要警惕“数字鸿沟”问题,针对老年人、残疾人等特殊群体保留线下办事渠道、提供适老化服务,让数字治理的红利覆盖所有群体。
社会治理创新从来不是“拍脑袋”的政绩工程,也不是千篇一律的模板复制,必须扎根基层实际、尊重群众首创精神。发源于浙江诸暨的“枫桥经验”历经半个多世纪仍焕发活力,本质上就是基层群众在实践中探索出的治理智慧,新时代“枫桥经验”更是不断迭代升级,形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理范式,为各地治理创新提供了重要参考。各地在推进治理创新的过程中,要多听基层群众的意见,多试多探索适合本地的治理模式,避免“重形式、轻实效”的花架子工程。
社会治理的落脚点始终是“人”,所有的创新最终都要指向群众获得感、幸福感、安全感的提升。唯有持续推动理念更新、主体扩容、技术赋能,不断激发全社会参与治理的活力,才能构建起更有温度、更有效率、更具韧性的社会治理体系,为经济社会高质量发展筑牢坚实的民生根基。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。