随着我国社会结构快速变迁、新业态不断涌现,各地立足基层实际、回应群众需求,探索出一系列可复制、可推广的社会治理创新实践,打通了治理落地的“最后一公里”,也为提升治理体系和治理能力现代化水平提供了鲜活样本。
### 一、浙江诸暨:数字化迭代“枫桥经验”,矛盾纠纷“一站式化解”
作为“枫桥经验”的发源地,浙江诸暨针对过去矛盾调处跨部门流转慢、群众跑多次的痛点,近年启动了矛调体系的数字化升级。当地搭建“浙里枫桥·掌上矛调”线上平台,群众通过小程序就能上传纠纷诉求,系统自动根据纠纷类型匹配属地网格员、行业调解员、法律顾问组成的调解专班,实现“诉求24小时响应、一般纠纷3天办结”;在村社一级全覆盖建立矛调站,配套“矛盾风险AI预警系统”,通过网格员日常上报、民生平台留言等数据自动预判劳资、邻里、物业等领域的风险隐患,提前介入化解;调解达成协议后可在线申请司法确认,效力等同于法院判决书,无需当事人再跑司法部门。
2023年诸暨全市矛盾纠纷调解成功率达98.7%,92%的矛盾在村社层面就得到化解,信访总量同比下降31%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代枫桥经验目标。
### 二、广东广州:新就业群体“嵌入式治理”,把服务对象变成治理力量
广州现有网约车司机、外卖骑手、快递员等新就业群体超80万人,过去这类群体诉求反馈渠道不畅、流动性大,一直是城市治理的薄弱环节。当地创新推出“新就业群体党群服务站+流动网格员”机制,在全市商圈、交通枢纽、快递网点周边建成320多个“暖蜂驿站”“司机之家”,免费提供休息、充电、饮水、应急药箱等服务;同时从新就业群体中选拔责任心强的人员担任“流动网格员”,赋予他们上报道路隐患、公共设施损坏、客流异常等治理线索的职责,配套建立“诉求快速响应通道”,新就业群体提出的运营痛点由交通、市监、平台企业联合研判解决:比如针对司机反映的核心商圈临时停靠难问题,交管部门在21个商圈增设了400多个网约车即停即走泊位;针对外卖员反映的写字楼不让进的问题,由街道协调物业设置专属外卖存放柜。
2023年广州新就业群体累计上报各类治理线索1.2万条,处置率达96%,新就业群体的诉求响应速度从过去的平均72小时缩短到8小时,既解决了群体的实际困难,也为城市治理补充了“移动探头”。
### 三、长三角生态绿色一体化示范区:跨域协同治理破解“行政边界盲区”
太浦河横跨上海、江苏、浙江三地,过去由于三地治理标准不统一、执法权分属不同行政主体,曾出现“上游排污、下游买单”“边界区域无人管”的治理困境。长三角一体化示范区创新推出“联合河长制+统一治理标准+生态补偿机制”的跨域治理模式:三地各任命一名太浦河联合河长,每月开展联合巡河、联合执法,统一执行太浦河Ⅱ类水的水质考核标准,不设地方变通条款;建立生态补偿专项资金,上游区域年度水质达标、生态保护成效突出的,由下游区域按年度给予生态补偿;同时搭建跨域生态治理公众监督平台,两岸居民拍摄的排污、垃圾堆放等问题,由平台统一派单给属地责任部门,处置结果向三地群众同步公示。
目前太浦河干流常年保持Ⅱ类水质,两岸已建成100多公里的生态绿廊,曾经的“矛盾河”变成了三地共享的“生态河”,这套跨域治理机制也被推广到长三角区域的大气治理、公共服务共享等多个领域。
这些创新案例的共性在于,都跳出了传统“政府单向管理”的思维,坚持以群众需求为核心,通过技术赋能、多元参与、机制创新,把治理的“痛点”变成了服务的“亮点”,为不同地区、不同领域的社会治理现代化建设提供了可借鉴的实践路径。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。