当前,我国正处在社会转型的关键时期,各类风险隐患的隐蔽性、关联性、传导性持续增强,传统以事后处置为核心的治理模式已难以适配群众对安全感、幸福感的更高要求。优化社会治理保护与预防体系,推动治理重心从“事后救火”向“事前防火”转移、治理逻辑从“刚性管理”向“柔性保护”延伸,是构建共建共治共享社会治理格局的核心路径,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
织密源头预防网络,将风险化解在萌芽状态是体系建设的核心前提。新时代“枫桥经验”的实践已经证明,把治理触角延伸到基层最小单元,才能最大程度压缩风险滋生的空间。各地可依托网格化治理机制,配齐配强基层网格员、矛盾调解员队伍,搭建社区议事厅、邻里议事点等民意沟通平台,对邻里纠纷、物业矛盾、欠薪诉求等常见风险早发现、早介入、早调处,实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。同时要聚焦安全生产、电信网络诈骗、未成年人校园安全、生态环境等重点领域开展常态化排查整治,建立风险台账、实行销号管理,从源头上减少公共安全事件的发生概率。
强化精准保护供给,让治理服务覆盖到各类群体是体系建设的重要落脚点。保护与预防体系的核心是“以人民为中心”,要避免“大水漫灌”式的资源投放,针对不同群体的需求建立差异化保护机制。针对独居老人、留守儿童、残障人士等弱势群体,要建立动态需求台账,通过上门走访、智能设备监测等方式及时响应其生活照料、权益维护等需求;针对网约车司机、外卖骑手等新业态就业群体,要健全劳动权益保障、职业伤害保障等机制,填补新业态领域的治理空白;针对普通群众的公共需求,要持续完善公共应急救援、个人信息保护、消费者权益维护等公共服务供给,让治理的温度覆盖到每一个群体。
健全数字赋能与制度保障的闭环,是体系长效运行的坚实支撑。一方面要依托数字技术搭建风险预警平台,整合公安、民政、应急管理、市场监管等多部门的数据资源,通过大数据分析、人工智能研判对潜在风险做出提前预警,提升治理的精准性、预见性;另一方面要完善配套制度机制,建立“谁主管、谁负责”的责任落实机制,将预防成效、保护满意度纳入基层治理考核指标,扭转“重处置、轻预防”的考核导向,同时健全公众参与激励机制,鼓励群众主动上报风险隐患、提出治理建议,形成政府、社会、群众协同共治的合力。
社会治理优化保护与预防体系的建设,本质是把安全防线筑在群众身边、把服务供给送到群众心坎上。当“预防在先、保护为重”成为社会治理的普遍共识,我们就能构建起更有韧性的社会治理共同体,为经济社会发展营造更加安定有序的环境,也让每一名群众都能享受到更踏实、更充足的安全感。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。