标题标题:城市治理智能化的实践范例:从“被动响应”到“主动预见”的智慧跃迁:城市治理智能化的实践范例:从“被动响应”到“主动预见”的智慧跃迁


近年来,随着人工智能、物联网、大数据与数字孪生等技术的深度融合,我国多地

近年来,随着人工智能、物联网、大数据与数字孪生等技术的深度融合,我国多地积极探索城市治理智能化路径,涌现出一批具有示范意义的创新实践。这些案例不仅展现了积极探索城市治理智能化路径,涌现出一批具有示范意义的创新实践。这些案例不仅展现了积极探索城市治理智能化路径,涌现出一批具有示范意义的创新实践。这些案例不仅展现了积极探索城市治理智能化路径,涌现出一批具有示范意义的创新实践。这些案例不仅展现了技术赋能治理的实效,更推动城市从“经验管理”向“数据驱动”、从“被动应对”向技术赋能治理的实效,更推动城市从“经验管理”向“数据驱动”、从“被动应对”向技术赋能治理的实效,更推动城市从“经验管理”向“数据驱动”、从“被动应对”向技术赋能治理的实效,更推动城市从“经验管理”向“数据驱动”、从“被动应对”向“主动预见”深刻转变。

**一、南京:“城市之眼”构建全域感知与智能决策中枢**
南京市以““主动预见”深刻转变。

**一、南京:“城市之眼”构建全域感知与智能决策中枢**
南京市以“一网统管”为核心,打造“城市之眼”智能中枢系统,集成视频监控、物一网统管”为核心,打造“城市之眼”智能中枢系统,集成视频监控、物联感知、视觉大模型与算法融合服务四大平台,汇聚全市27万路视频与32联感知、视觉大模型与算法融合服务四大平台,汇聚全市27万路视频与32万物联设备,形成“感-算-融-用”一体化能力。在202万物联设备,形成“感-算-融-用”一体化能力。在2025年台风“贝碧嘉”期间,系统24小时内自动生成74处积淹5年台风“贝碧嘉”期间,系统24小时内自动生成74处积淹水风险告警,通过事件工单自动派发至应急、城管、排水等部门,应急水风险告警,通过事件工单自动派发至应急、城管、排水等部门,应急响应时间从平均4小时缩短至30分钟内,整体效率提升8倍。同时,响应时间从平均4小时缩短至30分钟内,整体效率提升8倍。同时,南京出台全国首部城市数字治理地方性法规《南京市城市数字治理若干规定》,以法治保障数据南京出台全国首部城市数字治理地方性法规《南京市城市数字治理若干规定》,以法治保障数据安全与治理规范,实现“制度+技术”双轮驱动。

**二、杨浦:数字城管实现“非现场安全与治理规范,实现“制度+技术”双轮驱动。

**二、杨浦:数字城管实现“非现场执法”与基层减负双赢**
上海杨浦区构建“1235”城市执法”与基层减负双赢**
上海杨浦区构建“1235”城市治理数智化平台,打造“1个核心系统+N个实战场景+多端联动治理数智化平台,打造“1个核心系统+N个实战场景+多端联动”架构。通过AI布控球与智能巡查车组成“空地一体”感知网络,实现对跨”架构。通过AI布控球与智能巡查车组成“空地一体”感知网络,实现对跨门经营、占道堆物等11类街面问题的自动识别。系统运行以来,门经营、占道堆物等11类街面问题的自动识别。系统运行以来,累计发现违法行为5000余起,商户自行整改率达近90%,街面问题处置效率提升45%累计发现违法行为5000余起,商户自行整改率达近90%,街面问题处置效率提升45%。同时,通过“短信+语音提醒”实现审慎执法,既维护秩序又守护。同时,通过“短信+语音提醒”实现审慎执法,既维护秩序又守护“烟火气”。在殷行街道,“基层数治助手”平台实现“一本台账”“烟火气”。在殷行街道,“基层数治助手”平台实现“一本台账”智能填报、“一键外呼”通知等功能,让社区工作者从填表中解放智能填报、“一键外呼”通知等功能,让社区工作者从填表中解放,有更多精力开展“四百”走访,真正实现“数字减负、,有更多精力开展“四百”走访,真正实现“数字减负、服务增能”。

**三、徐州:“一委一办一平台”服务增能”。

**三、徐州:“一委一办一平台”打通治理“千条线”**
徐州创新构建“一委一办一平台”打通治理“千条线”**
徐州创新构建“一委一办一平台”打通治理“千条线”**
徐州创新构建“一委一办一平台”打通治理“千条线”**
徐州创新构建“一委一办一平台”治理体系,以市推进现代化城乡建设高质量发展领导小组(“一委”)高位统筹,市城市管理局设立“一办”综合协调,依托治理体系,以市推进现代化城乡建设高质量发展领导小组(“一委”)高位统筹,市城市管理局设立“一办”综合协调,依托“运管服平台”实现数据汇聚与闭环管理。在“北热南送”项目“运管服平台”实现数据汇聚与闭环管理。在“北热南送”项目中,平台共享地下管线数据,开展模拟开挖预演,避免盲目施工;在“徐州城管中,平台共享地下管线数据,开展模拟开挖预演,避免盲目施工;在“徐州城管随手拍”小程序上线后,市民可随手上传问题并获奖励,累计上报76.8万余件,随手拍”小程序上线后,市民可随手上传问题并获奖励,累计上报76.8万余件,办结率高达99.16%。该模式有效破解“九龙治水”办结率高达99.16%。该模式有效破解“九龙治水”难题,实现“一根针穿起千条线”的高效协同。

**四、南宁:“AI+难题,实现“一根针穿起千条线”的高效协同。

**四、南宁:“AI+低空+邕江”打造智慧治理新场景**
南宁市依托城市运行管理服务平台,构建“一网低空+邕江”打造智慧治理新场景**
南宁市依托城市运行管理服务平台,构建“一网统管、AI赋能”闭环体系,上线共享电动自行车智能监测系统,利用聚类分析算法自动统管、AI赋能”闭环体系,上线共享电动自行车智能监测系统,利用聚类分析算法自动识别车辆聚集点,每15分钟推送预警信息至企业与监管部门,推动企业快速调度识别车辆聚集点,每15分钟推送预警信息至企业与监管部门,推动企业快速调度。2025年,南宁首次在邕江沿岸试点无人机机巢,部署无人机巡检模式。2025年,南宁首次在邕江沿岸试点无人机机巢,部署无人机巡检模式,实现对高架桥、隧道、沿江区域的全覆盖监管,弥补人工盲区。同时,实现对高架桥、隧道、沿江区域的全覆盖监管,弥补人工盲区。同时,通过“堵疏结合”规范流动摊点,在保障“烟火气”的同时提升市容秩序,通过“堵疏结合”规范流动摊点,在保障“烟火气”的同时提升市容秩序,实现治理温度与效率并重。

**五、重庆:“党建统领整体智治”构建,实现治理温度与效率并重。

**五、重庆:“党建统领整体智治”构建城市治理共同体**
重庆在全国率先构建市、区县、街镇三级贯通的城市治理共同体**
重庆在全国率先构建市、区县、街镇三级贯通的数字化城市运行和治理中枢,形成“智慧大脑”。通过“双主任”机制(书记、市长任城市治理委员会主任),强化顶层设计与跨部门协同。在“141”基层智治体系下数字化城市运行和治理中枢,形成“智慧大脑”。通过“双主任”机制(书记、市长任城市治理委员会主任),强化顶层设计与跨部门协同。在“141”基层智治体系下数字化城市运行和治理中枢,形成“智慧大脑”。通过“双主任”机制(书记、市长任城市治理委员会主任),强化顶层设计与跨部门协同。在“141”基层智治体系下数字化城市运行和治理中枢,形成“智慧大脑”。通过“双主任”机制(书记、市长任城市治理委员会主任),强化顶层设计与跨部门协同。在“141”基层智治体系下,全市1.1万个村(社区)优化设置6.2万个网格,实现问题“早发现、快处置”。同时,全市1.1万个村(社区)优化设置6.2万个网格,实现问题“早发现、快处置”。同时,推动80多万名网格员进网入格,引导在职,推动80多万名网格员进网入格,引导在职党员、新就业群体参与治理,构建共建共治共享格局。在城市内涝治理中,系统实时更新内涝点数据,党员、新就业群体参与治理,构建共建共治共享格局。在城市内涝治理中,系统实时更新内涝点数据,实现精准预警与快速响应,显著提升韧性治理能力。

**结语**
从实现精准预警与快速响应,显著提升韧性治理能力。

**结语**
从南京的“城市之眼”到杨浦的“数字城管”,从徐州的“一委一南京的“城市之眼”到杨浦的“数字城管”,从徐州的“一委一办一平台”到南宁的“AI+低空”巡检,再到重庆的“党建办一平台”到南宁的“AI+低空”巡检,再到重庆的“党建统领整体智治”,这些城市治理智能化实践,正以技术为笔、以制度为墨,绘就统领整体智治”,这些城市治理智能化实践,正以技术为笔、以制度为墨,绘就统领整体智治”,这些城市治理智能化实践,正以技术为笔、以制度为墨,绘就统领整体智治”,这些城市治理智能化实践,正以技术为笔、以制度为墨,绘就一幅“人民城市为人民”的智慧图景。它们共同昭示:城市治理的未来,不仅是“更聪明的城市”,更是一幅“人民城市为人民”的智慧图景。它们共同昭示:城市治理的未来,不仅是“更聪明的城市”,更是一幅“人民城市为人民”的智慧图景。它们共同昭示:城市治理的未来,不仅是“更聪明的城市”,更是一幅“人民城市为人民”的智慧图景。它们共同昭示:城市治理的未来,不仅是“更聪明的城市”,更是“更温暖、更安全、更可持续”的现代化城市。随着“十五五”规划深入推进,城市治理智能化将持续深化“更温暖、更安全、更可持续”的现代化城市。随着“十五五”规划深入推进,城市治理智能化将持续深化,迈向“可编程、可预测、可共治”的新阶段,真正实现“让城市更聪明一些,迈向“可编程、可预测、可共治”的新阶段,真正实现“让城市更聪明一些、更智慧一些”的宏伟愿景。、更智慧一些”的宏伟愿景。,迈向“可编程、可预测、可共治”的新阶段,真正实现“让城市更聪明一些,迈向“可编程、可预测、可共治”的新阶段,真正实现“让城市更聪明一些、更智慧一些”的宏伟愿景。、更智慧一些”的宏伟愿景。

本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。


发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注