贸易网络韧性是指全球或区域贸易体系在遭遇突发冲击(如公共卫生事件、地缘冲突、自然灾害、贸易保护主义措施等)时,能够抵御风险、快速调整恢复运转,甚至通过结构优化实现功能升级的能力,是当前全球经贸治理领域最受关注的核心议题之一。
此前数十年的全球化进程中,全球贸易网络的构建始终以效率优先为核心导向,通过全球分工降低生产成本,形成了“你中有我、我中有你”的高度互联体系。但近年来,一系列黑天鹅、灰犀牛事件接连冲击全球贸易体系:2020年新冠疫情暴发初期多国生产停摆、边境管控导致医疗物资、电子元器件等关键商品供应链断裂;2021年苏伊士运河堵船事件导致全球12%的贸易流通停滞数周;俄乌冲突引发能源、粮食等大宗商品价格大幅波动,叠加单边主义、脱钩断链思潮抬头,传统贸易网络的脆弱性充分暴露,“效率与安全并重”成为各国贸易政策调整的核心方向,提升贸易网络韧性已经成为全球共识。
贸易网络韧性的构建通常围绕四大核心维度展开。第一是供应与市场的多元性,即避免对单一国家、单一渠道的过度依赖,通过拓展贸易伙伴范围、布局分散化产能降低断供风险,近年来不少企业推行的分散化产能布局、各国扩大自贸伙伴“朋友圈”的行动,都是多元性的直接体现。第二是通道与产能的冗余性,即预留备用的贸易流通路径和备用产能,作为常规体系的补充,例如中欧班列的常态化运行,就为亚欧贸易提供了海运之外的陆运备选方案,在海运受阻时有效保障了供应链畅通。第三是主体的适应性,即贸易链条上的企业、监管机构能够快速响应冲击调整运营策略,疫情期间不少制造企业快速转产防疫物资、各地海关推行数字通关等无接触监管措施,正是适应性的直观表现。第四是多边的协同性,即各国通过政策协调减少贸易壁垒、建立风险预警与应急互助机制,避免以邻为壑的贸易管制措施加剧全球供应链紊乱,RCEP框架下的原产地累积规则、供应链安全合作共识,都为区域贸易网络的协同韧性提供了制度支撑。
作为全球第一大货物贸易国、120多个国家和地区的最大贸易伙伴,中国始终是全球贸易网络韧性的重要压舱石。疫情期间中国率先实现复工复产,2020年至2022年累计出口防疫物资价值超1.5万亿元,为全球抗疫和经济复苏提供了关键支撑;近年来中国持续推动高质量共建“一带一路”,截至2023年底已与150多个国家、30多个国际组织签署合作文件,建成了一批跨境铁路、国际港口等基础设施,大幅拓宽了全球贸易的流通网络;同时中国主动扩大高水平对外开放,推动RCEP全面生效实施,积极申请加入CPTPP、DEPA等高标准经贸协定,搭建进博会、服贸会等国际开放平台,为全球商品和服务提供了广阔的市场空间,也为各国拓展贸易伙伴、分散风险提供了更多选择。
需要注意的是,贸易网络韧性的构建绝不等于走向封闭化、碎片化,更不能成为搞脱钩断链、筑墙设垒、意识形态划线的借口。若为了所谓“安全”强行割裂全球贸易网络、搞小圈子式的“友岸外包”,只会大幅抬高全球生产和流通成本,反而削弱全球贸易体系应对风险的整体能力。真正的贸易网络韧性,应当以开放的多边贸易体制为基础,充分发挥WTO在全球经贸治理中的核心作用,反对单边制裁和长臂管辖,同时加大对发展中国家的贸易能力建设支持,帮助发展中国家更好融入全球贸易网络,补齐全球贸易体系的短板。
贸易网络韧性是惠及全球的公共产品,只有各国秉持开放包容、合作共赢的理念,在互联互通中提升多元性,在政策协同中强化抗风险能力,才能构建起“既高效又安全”的全球贸易体系,为全球经济长期稳定增长提供坚实支撑。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。