近年来，随着全球碳中和进程持续推进，生物能源作为低碳替代能源的产能不断扩张，但随之而来的“与粮争地”矛盾也日益凸显，不少地区的生物能源开发直接抢占耕地资源，这一现象的出现是多重因素叠加的结果。
首先，当前主流生物能源的原料属性天然绑定耕地。目前全球商业化应用的生物能源中，90%以上属于第一代生物能源，生产燃料乙醇的原料以玉米、甘蔗、薯类等主粮作物为主，生产生物柴油的原料则以大豆、油菜籽等油料作物为主，这些作物的常规种植高度依赖优质耕地。当生物能源产业规模扩张时，首先会带动原料需求暴涨，既会推动原有耕地从种植食用、饲用作物转向种植能源作物，也会驱动不少地区开垦林地、草地甚至破坏湿地转为耕地，用于种植能源作物，本质上就是对耕地资源的抢占。比如美国每年有近40%的玉米产量用于生产燃料乙醇，大量优质耕地被划入能源作物种植范围，直接挤压了粮食种植的空间。
其次，政策托底的刚性需求放大了能源作物的种植逐利性。目前全球已有超过40个国家出台了生物燃料强制掺混政策，配套推出价格补贴、税收减免等扶持措施，给生物能源产业提供了稳定的需求预期。能源作物的收购价格普遍高于普通粮食收购价，且销路有保障，农户种植意愿远高于普通粮食作物，在耕地总量有限的前提下，各类经营主体自然会优先把耕地分配给收益更高的能源作物，甚至不少地区出现了违规占用永久基本农田种植能源作物的情况。
最后，非粮生物能源技术尚未成熟，短期内难以摆脱对耕地的依赖。以农林废弃物、边际土地非粮作物为原料的第二代生物能源，目前普遍存在转化效率低、生产成本高、供应链不完善等问题，仅能在小范围试点，无法支撑产业的大规模扩张。因此当前生物能源产业的发展仍无法脱离耕地产出的粮油原料，耕地抢占的问题也就很难从根源上得到避免。
生物能源本身是减碳降排的重要路径，但如果无序抢占耕地，不仅会威胁粮食安全，甚至可能因开垦原生植被带来额外的碳排放，抵消其生态价值。未来只有加快非粮生物能源技术攻关，推动原料来源从“主粮型”向“废弃物型”“边际土地型”转型，才能真正实现生物能源开发与耕地保护、粮食安全的多方平衡。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。