近年来

近年来

近年来，，，随着数字随着数字随着数字中国中国中国建设的深入推进建设的深入推进建设的深入推进，，，数字经济生态环境数字经济生态环境数字经济生态环境政策体系逐步完善，政策体系逐步完善，政策体系逐步完善，成为推动数字成为推动数字成为推动数字技术与实体经济技术与实体经济技术与实体经济深度融合、深度融合、深度融合、培育新质培育新质培育新质生产力、构建生产力、构建生产力、构建开放协同开放协同开放协同产业生态的关键支撑产业生态的关键支撑产业生态的关键支撑。国家层面与地方。国家层面与地方。国家层面与地方实践协同发力实践协同发力实践协同发力，围绕数据，围绕数据，围绕数据要素价值释放、数字基础设施要素价值释放、数字基础设施要素价值释放、数字基础设施建设、产业建设、产业建设、产业创新生态培育创新生态培育创新生态培育、安全与规范、安全与规范、安全与规范发展等维度，发展等维度，发展等维度，形成了一套形成了一套形成了一套系统化、多层次系统化、多层次系统化、多层次的政策的政策的政策框架，为数字经济框架，为数字经济框架，为数字经济高质量发展提供了高质量发展提供了高质量发展提供了坚实制度坚实制度坚实制度保障。

在顶层设计保障。

在顶层设计保障。

在顶层设计层面，《层面，《层面，《数字中国建设2025数字中国建设2025数字中国建设2025年行动年行动年行动方案》《方案》《方案》《2022022025年5年5年数字经济发展工作数字经济发展工作数字经济发展工作要点》《要点》《要点》《关于加强数据关于加强数据关于加强数据科技创新的实施意见科技创新的实施意见科技创新的实施意见》等》等》等文件相继出台，明确了文件相继出台，明确了文件相继出台，明确了“以数据要素市场化“以数据要素市场化“以数据要素市场化配置改革为主线”的配置改革为主线”的配置改革为主线”的核心路径。核心路径。核心路径。政策强调加快构建政策强调加快构建政策强调加快构建全国一体化数据全国一体化数据全国一体化数据市场，推动市场，推动市场，推动公共数据“一本账公共数据“一本账公共数据“一本账”管理、“”管理、“”管理、“一平台”运营一平台”运营一平台”运营、“一体化”、“一体化”、“一体化”应用，支持应用，支持应用，支持企业、行业企业、行业企业、行业、城市三类可信数据、城市三类可信数据、城市三类可信数据空间创新发展试点，空间创新发展试点，空间创新发展试点，探索数据资源开发利用新模式探索数据资源开发利用新模式探索数据资源开发利用新模式。同时，通过。同时，通过。同时，通过“数据“数据“数据要素×要素×要素×”“人工智能+””“人工智能+””“人工智能+”双轮双轮双轮驱动驱动驱动，推动数字技术在金融、，推动数字技术在金融、，推动数字技术在金融、医疗、制造医疗、制造医疗、制造、农业等、农业等、农业等重点领域的深度赋能重点领域的深度赋能重点领域的深度赋能，实现从“可用”，实现从“可用”，实现从“可用”向“好用”向“好用”向“好用”“活用“活用“活用”跃迁”跃迁”跃迁。

在基础设施。

在基础设施。

在基础设施方面，国家方面，国家方面，国家持续推进“东数持续推进“东数持续推进“东数西算”工程西算”工程西算”工程，统筹，统筹，统筹优化优化优化算力资源布局算力资源布局算力资源布局，加快建设全国一体化，加快建设全国一体化，加快建设全国一体化算力网，推动算力算力网，推动算力算力网，推动算力规模超过3规模超过3规模超过300EFLOPS。00EFLOPS。00EFLOPS。各地积极响应各地积极响应各地积极响应，四川，四川，四川等地出台《等地出台《等地出台《关于支持数字经济关于支持数字经济关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施高质量发展的若干政策措施高质量发展的若干政策措施》，》，》，支持建设数据标注支持建设数据标注支持建设数据标注基地、数据基地、数据基地、数据集管理服务平台集管理服务平台集管理服务平台、数据训练、数据训练、数据训练场，场，场，推动推动推动算电融合发展，算电融合发展，算电融合发展，探索万卡集群算探索万卡集群算探索万卡集群算电融合项目建设，提升算电融合项目建设，提升算电融合项目建设，提升算力供给的弹性力供给的弹性力供给的弹性与可持续性与可持续性与可持续性。此外，科技创新。此外，科技创新。此外，科技创新券、数据券券、数据券券、数据券、算法、算法、算法券等新型政策券等新型政策券等新型政策工具试点推广工具试点推广工具试点推广，有效降低中小企业，有效降低中小企业，有效降低中小企业“治“治“治数用数数用数数用数”成本，激发”成本，激发”成本，激发创新活力。

在产业创新活力。

在产业创新活力。

在产业生态培育上，国家发改委生态培育上，国家发改委生态培育上，国家发改委、国家数据、国家数据、国家数据局等六部门局等六部门局等六部门联合联合联合印发《印发《印发《关于加强数字经济创新型企业关于加强数字经济创新型企业关于加强数字经济创新型企业培育培育培育的若干措施的若干措施的若干措施》，从源头》，从源头》，从源头发现、用数发现、用数发现、用数保障、保障、保障、算力支撑、算力支撑、算力支撑、成果转化、场景供给、成果转化、场景供给、成果转化、场景供给、投融资服务等多个维度，投融资服务等多个维度，投融资服务等多个维度，支持瞪羚企业、独角兽企业支持瞪羚企业、独角兽企业支持瞪羚企业、独角兽企业成长。四川等地建立成长。四川等地建立成长。四川等地建立数字经济数字经济数字经济创新型企业培育创新型企业培育创新型企业培育库，对专库，对专库，对专精特新精特新精特新“小巨人”、“小巨人”、“小巨人”、制造业单项冠军制造业单项冠军制造业单项冠军企业给予奖补企业给予奖补企业给予奖补，推动形成“大企业，推动形成“大企业，推动形成“大企业引领、中小企业协同引领、中小企业协同引领、中小企业协同”的产业生态格局”的产业生态格局”的产业生态格局。同时。同时。同时，通过“揭，通过“揭，通过“揭榜挂帅榜挂帅榜挂帅”“创新联合体””“创新联合体””“创新联合体”等机制等机制等机制，强化企业，强化企业，强化企业主体地位，主体地位，主体地位，促进产学研用促进产学研用促进产学研用深度融合。

深度融合。

深度融合。

在安全在安全在安全与治理方面，政策坚持与治理方面，政策坚持与治理方面，政策坚持“发展与安全“发展与安全“发展与安全并重”。并重”。并重”。全国政协委员全国政协委员全国政协委员周鸿祎周鸿祎周鸿祎提出构建“数据流通提出构建“数据流通提出构建“数据流通安全基础设施平台”，推动建立安全基础设施平台”，推动建立安全基础设施平台”，推动建立统一标准、全程统一标准、全程统一标准、全程监管、多方监管、多方监管、多方联动的安全体系联动的安全体系联动的安全体系，破解“，破解“，破解“信息孤岛信息孤岛信息孤岛”与“合规碎片化””与“合规碎片化””与“合规碎片化”难题。《难题。《难题。《关于加强数据关于加强数据关于加强数据科技创新的实施意见》科技创新的实施意见》科技创新的实施意见》强调在数据强调在数据强调在数据流通中嵌入流通中嵌入流通中嵌入隐私计算、区块链、AI安全隐私计算、区块链、AI安全隐私计算、区块链、AI安全等技术，形成等技术，形成等技术，形成“技术+“技术+“技术+制度”双制度”双制度”双轮驱动的安全治理轮驱动的安全治理轮驱动的安全治理格局。2025格局。2025格局。2025年政府工作报告明确提出年政府工作报告明确提出年政府工作报告明确提出“健全数据要素基础“健全数据要素基础“健全数据要素基础制度，制度，制度，加强网络、数据加强网络、数据加强网络、数据、人工智能等、人工智能等、人工智能等新兴领域国家安全新兴领域国家安全新兴领域国家安全能能能力建设”，为力建设”，为力建设”，为数字经济生态筑牢安全底座数字经济生态筑牢安全底座数字经济生态筑牢安全底座。

展望未来。

展望未来。

展望未来，“十五五”，“十五五”，“十五五”规划纲要草案进一步提出“规划纲要草案进一步提出“规划纲要草案进一步提出“深入推进数字中国深入推进数字中国深入推进数字中国建设，提升数智建设，提升数智建设，提升数智化发展水平化发展水平化发展水平”，”，”，强调以数字化强调以数字化强调以数字化驱动生产方式驱动生产方式驱动生产方式变革变革变革和治理能力跃和治理能力跃和治理能力跃迁。数字经济生态环境迁。数字经济生态环境迁。数字经济生态环境政策将政策将政策将从“建平台、从“建平台、从“建平台、强基础”迈向“优生态、促融合、强基础”迈向“优生态、促融合、强基础”迈向“优生态、促融合、提效能”的新提效能”的新提效能”的新阶段，推动阶段，推动阶段，推动形成形成形成“““技术领先、技术领先、技术领先、开放协同、安全开放协同、安全开放协同、安全可靠”的数字可靠”的数字可靠”的数字创新共同体。共同体。共同体。在政策持续加码政策持续加码政策持续加码与生态协同与生态协同与生态协同演进下，数字经济演进下，数字经济演进下，数字经济不仅将成为经济增长的核心引擎，更将不仅将成为经济增长的核心引擎，更将不仅将成为经济增长的核心引擎，更将深度融入社会运行各深度融入社会运行各深度融入社会运行各环节，环节，环节，助力我国在全球数字助力我国在全球数字助力我国在全球数字竞争中竞争中竞争中赢得主动赢得主动赢得主动权，迈向高水平权，迈向高水平权，迈向高水平科技自立自强科技自立自强科技自立自强与高质量发展的与高质量发展的与高质量发展的新未来。新未来。新未来。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。