随着数字技术的快速迭代和全域渗透,数字治理早已不再是停留在规划层面的抽象概念,而是深度嵌入政务服务、城市运行、民生保障等各个场景,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心支撑。
数字治理的核心是“以数赋能”,它不是对传统治理模式的简单线上复刻,而是通过大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的运用,打破传统治理中部门分割、信息滞后、响应被动的痛点,实现治理模式从粗放向精准、从单向管理向双向互动、从被动处置向主动预判的系统性转型。近年来,从覆盖全国的政务服务“一网通办”改革,让超90%的高频政务事项实现网上办理、跨省通办,“数据多跑路”彻底替换了过去的“群众多跑腿”;到城市智慧交通系统实时调整红绿灯配时,让不少城市的高峰通行效率提升20%以上;再到基层智慧养老项目为独居老人配备智能监测设备,异常情况自动向社区和家属预警,数字治理的价值已经在无数具体场景中得到了验证。疫情防控期间,健康码、数字化流调等应用的普及,更是用最小的成本实现了风险的精准管控,为统筹防疫和经济社会发展提供了关键支撑。
但数字治理的快速推进过程中,也暴露出不少亟待解决的问题:一部分老年人、偏远地区群众难以适应智能操作,被挡在数字便利的门外,数字鸿沟成为公平享受公共服务的新障碍;部分平台存在过度收集个人信息、数据存储不规范的问题,数据泄露风险直接威胁群众隐私安全;个别地方还出现了“数字形式主义”,把“网上可办”变成“必须网上办”,甚至要求基层反复填报同类数据,反倒增加了群众和基层工作人员的负担;不同部门、不同层级之间的数据壁垒尚未完全破除,“数据孤岛”的存在也制约了数字治理效能的进一步发挥。
要让数字治理真正走深走实,核心是要始终坚守“以人为本”的根本立场。数字治理的主体是人,服务的对象也是人,技术只是提升治理效率的工具,而非最终目的。这就要求我们在推进数字治理的过程中,既要兼顾效率与温度,在普及线上服务的同时保留必要的线下办事渠道,加快智能应用的适老化、适残化改造,通过代办服务、上门服务等方式帮特殊群体跨越数字鸿沟;也要筑牢安全底线,严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规,规范政务数据采集、传输、存储、使用的全流程,严厉打击数据泄露、数据滥用等违法行为;更要加快破除数据壁垒,建立统一的政务数据共享交换平台,明确数据共享的权责边界,避免重复建设和无效治理。
数字治理是技术优势和制度优势结合的重要载体,唯有始终把群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量治理成效的核心标准,才能让数字红利真正惠及全体人民,为治理现代化注入源源不断的动力。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。