当前人工智能技术进入高速迭代期，在赋能实体经济、改善民生服务的同时，也带来算法歧视、数据泄露、深度伪造滥用、就业结构冲击等多元风险，构建适配技术发展规律的治理体系，是全球共同面临的时代命题。中国立足本土发展实际，秉持人类命运共同体理念，形成了一套兼顾发展与安全、独具特色的人工智能治理方案，核心内容主要包括以下几个方面：
第一，坚持以人民为中心的核心价值导向。这是中国人工智能治理的根本出发点，明确要求人工智能技术发展必须始终服务于人民福祉，反对技术逐利凌驾于公共利益之上。围绕这一导向，我国先后出台多项政策整治大数据杀熟、算法诱导沉迷、就业歧视等算法乱象，推动AI适老化、无障碍改造，优先支持AI在医疗、养老、教育、防灾减灾等民生领域的落地应用，确保技术发展成果惠及包括老年人、残障群体在内的全体人民。
第二，构建发展与安全并重的制度框架。我国始终坚持“鼓励创新与规范发展并行”的治理原则，一方面搭建起“基础法律+专项规章+伦理规范”的多层级治理体系：以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》为上位法基础，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》等专项规则，配套发布《新一代人工智能伦理规范》等指引文件，为AI产业划定清晰的合规边界；另一方面推行分级分类监管机制，对自动驾驶、医疗AI、教育AI等高风险领域设置严格的安全评估和准入标准，对娱乐、文创类低风险AI应用采取包容审慎的监管态度，既防范技术滥用风险，也为企业创新留足空间。
第三，打造多方协同的共治格局。我国明确了不同主体的治理责任：政府部门承担规则制定、监督执法的公共职能，定期开展AI领域乱象专项整治；企业作为第一责任主体，需要落实算法备案、算法公示、用户权益保障等义务，主动开展内部风险排查和伦理审查；行业协会牵头制定自律公约、统一技术标准，引导行业规范发展；同时畅通公众投诉举报、政策听证会等参与渠道，保障公众对AI应用的知情权、选择权，形成政府、企业、社会组织、公众多元参与的治理合力。
第四，倡导开放包容的全球AI治理合作。中国始终反对AI领域的技术霸权、“小院高墙”和意识形态划线，2023年正式提出《全球人工智能治理倡议》，主张各国平等参与全球AI治理规则制定，共同打击利用AI实施网络攻击、传播虚假信息、干涉他国内政等行为，同时呼吁加大对发展中国家的技术援助，缩小南北数字鸿沟，携手应对深度伪造跨境滥用、AI军备竞赛等全球性风险，推动AI发展成果惠及全人类。
人工智能治理的中国方案，既适配中国数字经济发展的本土需求，也回应了全球AI治理的共性痛点，为广大发展中国家平衡技术创新与公共利益、探索符合自身国情的治理路径提供了重要参考，也为推动人工智能真正成为造福全人类的普惠技术贡献了中国智慧。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。