教育公平公正是社会公平的重要基石，也是建设教育强国的内在要求。在新时代背景下，教育不仅承载着个体成长成才的梦想，更肩负着促进社会流动、实现共同富裕、推动国家现代化的历史使命。习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这一重要论述为新时代教育公平公正的实现指明了方向。

### 一、宪法与法律：教育公平公正的制度根基

我国教育公平公正的实现，首先建立在坚实的法律基础之上。《中华人民共和国宪法》第46条明确规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”这一条款确立了受教育权作为公民基本权利的法律地位，为教育公平提供了根本法依据。2004年宪法修正案进一步强调“国家尊重和保障人权”，使教育公平从政策倡导上升为国家法治原则。

在此基础上，《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《学前教育法》等法律法规共同构建了保障教育公平公正的制度框架。《教育法》第9条明确指出：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”《义务教育法》第4条则进一步规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利。”这些法律条文从机会、过程到结果，全面覆盖教育公平的各个维度，形成了“权利平等—机会均等—过程公正—结果合理”的法治闭环。

2024年11月通过的《学前教育法》自2025年6月1日起施行，标志着我国首次以专门法律形式规范学前教育发展，明确要求“促进学前教育普惠发展”，强化对弱势群体的教育保障，体现了教育公平从“有学上”向“上好学”“好上学”的深化演进。

### 二、政策实践：从“有学上”到“上好学”的跨越

党的十八大以来，我国持续推进教育公平公正的政策实践，实现了从“保障入学机会”到“提升教育质量”的历史性跨越。

1. **控辍保学，保障基本受教育权**
针对贫困地区儿童失学辍学问题，国家实施“一生一案”精准帮扶机制，2020年底实现义务教育阶段建档立卡脱贫家庭辍学学生动态清零。2024年全国九年义务教育巩固率达95.9%，超过世界高收入国家平均水平。

2. **普惠性资源扩容，破解“入园难、入园贵”**
全国学前三年毛入园率达88.1%，普惠性幼儿园覆盖率超过87%，公办园在园幼儿占比达51.9%。多地推行“普惠性幼儿园+社区托育”模式，推动“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

3. **城乡一体化推进，缩小区域差距**
国家实施“全面改薄”“特岗计划”“优师计划”“国培计划”等重大工程，累计为中西部乡村学校补充教师超100万人。2021年起，全国所有县（市、区）通过国家义务教育基本均衡督导评估验收，正向“优质均衡”迈进。

4. **教育信息化赋能，打破资源壁垒**
全国中小学联网率达100%，国家中小学智慧教育平台汇聚19508条课程资源，惠及400多万偏远地区学生。通过“互联网+教育”模式，城乡孩子可同上一堂课，共享名师课堂，有效缓解“城镇挤、乡村弱”问题。

5. **特殊群体保障，实现“应入尽入”**
适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%，重度残疾儿童实现“送教上门”。随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务的比例达90.9%。学生资助实现“三个全覆盖”——学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。

6. **招生制度改革，守护公平底线**
全面推行免试就近入学、“公民同招”政策，严禁收取借读费、赞助费。重点高校专项招生计划十年累计录取82万余人，为农村和贫困地区学生打开通往优质高等教育的大门。2025年上海部分民办学校因“入学查三代”被严肃处理，再次彰显教育公平不容挑战的底线。

### 三、公平与质量并重：迈向“优质均衡”的新阶段

当前，教育公平已从“机会公平”进入“过程公平”与“结果公平”并重的新阶段。党的二十大报告明确提出：“加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步强调，要构建“优质均衡的基本公共教育服务体系”，推动教育从“基本均衡”向“优质均衡”跃升。

这一转变意味着：
– **资源配置更科学**：建立“以人口变化协调供给”的动态机制，避免资源错配；
– **教师流动更有序**：推动校长教师轮岗交流，优化师资配置；
– **评价体系更多元**：破除“唯分数、唯升学”倾向，建立综合育人导向；
– **数字治理更高效**：建设教育数字化平台，实现资源精准推送与服务智能匹配。

2024年教育部印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，细化教育法治任务，强化对违规招生、虚假宣传、教育歧视等行为的监管，推动教育治理能力现代化。

### 四、挑战与展望：让公平阳光照进每一个角落

尽管成就显著，教育公平公正仍面临结构性挑战：
– **城乡、区域、校际差距依然存在**；
– **数字鸿沟影响部分群体获取优质资源**；
– **部分民办学校存在“择优招生”“挑家长”等违背公平原则的行为**；
– **职业教育与普通教育的平等地位尚未完全确立**。

未来，应从三方面持续发力：
1. **强化顶层设计**：将教育公平纳入国家治理体系，健全法律法规，完善问责机制；
2. **深化体制机制改革**：推动教育投入向薄弱地区倾斜，完善教师激励机制，鼓励多元办学；
3. **弘扬诚信文化**：在招生、评价、就业等环节倡导诚信、公正、透明，营造风清气正的教育生态。

### 结语：教育公平，是通往未来的光明之路

教育公平公正，不是一句口号，而是千千万万孩子“有学上、上好学、能出彩”的现实保障。当每一个孩子都能在阳光下奔跑，每一个家庭都能因教育而改变命运，社会的公平正义才真正落地生根。

从宪法到法律，从政策到实践，从“有学上”到“上好学”，中国教育正以法治为基、以公平为魂、以质量为本，书写着新时代教育强国的壮丽篇章。我们坚信：只要坚持教育优先发展，持续筑牢教育公平的基石，就一定能实现“让每个孩子都对自己有信心、对未来有希望”的美好愿景，为中华民族伟大复兴提供源源不断的人才支撑与智力保障。

教育公平，始于法律，成于实践，归于人心。这不仅是法治的胜利，更是文明的进阶。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。