在新时代生态文明建设的

在新时代生态文明建设的宏大背景下，宏大背景下，资源利用与环境保护已从资源利用与环境保护已从单一的单一的管理管理议题，演议题，演变为变为关乎国家发展全局关乎国家发展全局、、人民福祉人民福祉和全球生态安全和全球生态安全的核心命题。的核心命题。二者并非对立关系二者并非对立关系，而是相互依，而是相互依存、相互存、相互促进促进的的有机整体。有机整体。实现高质量实现高质量发展发展，必须将，必须将资源高效利用与资源高效利用与生态环境保护生态环境保护协同推进，协同推进，构建“构建“资源资源节约—环境友好—生态节约—环境友好—生态安全”的良性循环安全”的良性循环体系，走出一条体系，走出一条生产发展、生产发展、生活富裕、生态生活富裕、生态良好的文明良好的文明发展发展道路。

道路。

### 一、### 一、资源利用与资源利用与环境保护的内在统一性环境保护的内在统一性

资源是

资源是发展的物质基础，发展的物质基础，环境是生存环境是生存的生态屏障的生态屏障。二者统一。二者统一于“人于“人与自然和谐共生与自然和谐共生”的现代化”的现代化本质要求本质要求之中。资源之中。资源利用的利用的效率直接决定环境效率直接决定环境压力的大小：低压力的大小：低效利用导致效利用导致资源过度开采资源过度开采、能源浪费、能源浪费和污染物排放和污染物排放，加剧生态，加剧生态退化；退化；而高效利用则而高效利用则通过减量化通过减量化、再利用、再利用、资源化、资源化，从源头上，从源头上减少对减少对自然系统的索取与破坏自然系统的索取与破坏。环境保护则。环境保护则为资源为资源可持续利用可持续利用提供生态基底：提供生态基底：健康的生态系统健康的生态系统具有强大的自具有强大的自净能力、净能力、碳汇功能碳汇功能和水土和水土保持能力，保持能力，是资源稳定是资源稳定供给的前提。因此，资源利用与供给的前提。因此，资源利用与环境保护是“环境保护是“一体两翼一体两翼”，缺一不可。

”，缺一不可。

### 二### 二、当前面临的核心、当前面临的核心挑战

尽管挑战

尽管我国在资源利用我国在资源利用与环境保护方面与环境保护方面取得了显著成就，取得了显著成就，但深层次但深层次矛盾矛盾依然突出：

*依然突出：

* ** **资源利用效率仍有提升资源利用效率仍有提升空间**：部分行业空间**：部分行业仍存在“高仍存在“高投入、高消耗、、高消耗、高排放”的粗排放”的粗放模式，放模式，如工业如工业领域领域资源资源综合利用率与国际先进综合利用率与国际先进水平仍有水平仍有差距差距，城市，城市矿产开发矿产开发潜力尚未充分释放。
*潜力尚未充分释放。
* **生态环境 **生态环境保护压力持续加大**保护压力持续加大**：部分地区生态系统退化：部分地区生态系统退化问题尚未根本扭转，生物多样性问题尚未根本扭转，生物多样性下降趋势依然下降趋势依然存在存在，气候变化，气候变化带来的极端天气带来的极端天气事件频事件频发，对发，对生态安全生态安全构成新构成新挑战。
*挑战。
* ** **协同治理协同治理机制尚不机制尚不健全**：健全**：部门间、部门间、区域间、产业区域间、产业间在规划、政策、标准间在规划、政策、标准上存在“上存在“碎片化”碎片化”现象现象，资源管理与，资源管理与生态保护生态保护的统筹协调的统筹协调不足，导致不足，导致“九龙“九龙治水”或治水”或“政策打架“政策打架”问题。
”问题。
* * **科技创新与制度供给 **科技创新与制度供给有待加强**：在资源有待加强**：在资源循环利用循环利用、生态修复、、生态修复、碳碳汇监测等汇监测等关键领域关键领域，核心技术仍，核心技术仍受制于受制于人；生态产品价值实现机制人；生态产品价值实现机制不完善，市场化不完善，市场化激励不足。

###激励不足。

### 三、协同 三、协同推进推进的路径与策略

破解资源的路径与策略

破解资源利用与环境保护的难题，利用与环境保护的难题，必须坚持系统观念必须坚持系统观念，推动，推动多维度协同创新多维度协同创新：

1：

1. **. **强化顶层设计与制度强化顶层设计与制度协同**：协同**：深化“多规深化“多规合一”改革，将合一”改革，将资源利用效率目标与资源利用效率目标与生态保护红线、生态保护红线、环境质量底线、资源环境质量底线、资源利用上线“三利用上线“三线”管控深度融合线”管控深度融合。加快构建覆盖全域、。加快构建覆盖全域、全类型、全链条全类型、全链条的自然资源管理制度的自然资源管理制度体系，体系，如《生态保护补偿条例》如《生态保护补偿条例》的深化的深化落实，探索建立落实，探索建立市场化、多元化市场化、多元化生态补偿基金生态补偿基金。

2.。

2. **推动 **推动资源利用效率资源利用效率革命**革命**：深入实施全面：深入实施全面节约战略，以“节约战略，以“存量挖潜”存量挖潜”和“和“增量优化”并举。增量优化”并举。大力大力推动低效推动低效用地再开发用地再开发、闲置、闲置土地处置，土地处置，推广“无推广“无废城市”废城市”建设经验建设经验，构建覆盖，构建覆盖生产生产、流通、消费、流通、消费全链条的资源循环全链条的资源循环利用体系。支持“利用体系。支持“大规模设备更新和消费品以旧换新大规模设备更新和消费品以旧换新”行动，完善”行动，完善再生资源回收再生资源回收网络网络。

3。

3. **深化. **深化生态保护与修复生态保护与修复**：坚持**：坚持山水林田湖山水林田湖草沙一体化草沙一体化保护和保护和系统治理，系统治理，实施“三北”工程、实施“三北”工程、长江黄河生态保护等长江黄河生态保护等重大生态工程重大生态工程。大力发展“。大力发展“蓝碳”经济，保护蓝碳”经济，保护和修复红树林和修复红树林、海草床、海草床、盐沼、盐沼等高价值生态系统等高价值生态系统，提升其固，提升其固碳增汇碳增汇能力。推动生态产品价值实现能力。推动生态产品价值实现，打通“绿水青山，打通“绿水青山”向“”向“金山银金山银山山”转化的”转化的通道。

通道。

4.4. **以科技创新驱动绿色 **以科技创新驱动绿色转型**：加大在转型**：加大在资源高效提取、清洁生产、废弃物资源高效提取、清洁生产、废弃物资源化利用、碳捕集与资源化利用、碳捕集与封存（CC封存（CCUS）、生态US）、生态修复技术等领域的修复技术等领域的研发投入研发投入。推广人工智能。推广人工智能、大数据、物联网等、大数据、物联网等数字技术在资源环境数字技术在资源环境监测、智慧调度监测、智慧调度、污染溯源中的、污染溯源中的应用，构建“空天地应用，构建“空天地一体化”监测网络一体化”监测网络，提升管理的，提升管理的精准化与精准化与智能化水平。

智能化水平。

5.5. **构建全民参与 **构建全民参与的绿色社会**：加强生态文明的绿色社会**：加强生态文明宣传教育，宣传教育，倡导绿色消费、倡导绿色消费、低碳出行、低碳出行、垃圾分类等生活方式。鼓励公众参与环境监督和生态保护垃圾分类等生活方式。鼓励公众参与环境监督和生态保护志愿活动，形成人人志愿活动，形成人人关心、人人参与关心、人人参与、、人人受益人人受益的良好社会氛围。

的良好社会氛围。

### 四、### 四、结语：迈向人结语：迈向人与自然和谐与自然和谐共生的现代化

资源利用共生的现代化

资源利用与环境保护，是衡量一个国家现代化水平与环境保护，是衡量一个国家现代化水平的“双面镜的“双面镜”。中国正以”。中国正以“双碳”“双碳”目标为牵引，目标为牵引，将资源节约和环境将资源节约和环境友好融入经济社会友好融入经济社会发展全过程发展全过程。从“绿水青山就是。从“绿水青山就是金山银山”的理念，到金山银山”的理念，到“无废“无废城市”的实践城市”的实践探索；从“探索；从“多规合一多规合一”的空间治理”的空间治理，到，到“五碳并“五碳并举”的减举”的减碳路径，碳路径，我国正在探索我国正在探索一条具有中国特色一条具有中国特色的可持续发展之路。未来，可持续发展之路。未来，唯有坚持系统观念，以科技创新为坚持系统观念，以科技创新为引擎，以制度引擎，以制度变革变革为保障，为保障，以全民行动以全民行动为基础，才能为基础，才能真正实现资源利用的集真正实现资源利用的集约高效与约高效与生态环境的生态环境的持续持续改善，为改善，为建设人与自然和谐共生的美丽建设人与自然和谐共生的美丽中国、为中国、为全球生态安全全球生态安全贡献中国智慧贡献中国智慧和中国方案和中国方案。。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。