“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”,这24字构成了新时代提升社会治理效能、推进社会治理现代化的核心遵循,而居于首位的“党委领导”,是串联起整个治理体系的“主心骨”,是保障治理方向不偏、治理效果落地的根本前提。
党委领导是24字治理框架的逻辑起点。社会治理涉及多元主体、多重领域、多样诉求,唯有党委能够发挥总揽全局、协调各方的核心作用,打破部门壁垒、统筹各方资源,避免治理过程中出现“各自为政、推诿扯皮”的痛点。近些年各地普遍建立的党委牵头的矛盾纠纷调处中心,就是最生动的实践:在党委统一调度下,信访、公安、民政、司法等多部门集中办公,群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,大量基层矛盾在萌芽状态就得到化解,治理效能较此前分散处置提升数倍。疫情防控期间更是如此,党委一声令下,基层党组织、政府部门、社会组织、志愿者队伍迅速拧成一股绳,短时间内完成全民动员、资源调配、防控落地等复杂任务,充分彰显了党委领导下的治理优势。
党委领导是锚定治理效果“人民至上”底色的根本保障。24字社会治理要求的最终落脚点,是实现好、维护好最广大人民的根本利益,这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨高度契合。只有坚持党委领导,才能避免治理过程中出现“重政绩轻民生、重效率轻公平”的偏差,确保治理成果惠及全体群众。比如各地推进的老旧小区改造工程,始终由基层党委牵头摸排群众需求,是加装电梯、增设停车棚,还是建设养老驿站、儿童活动空间,全部由群众投票说了算,改造过程也由居民代表全程监督,最终改造成效的群众满意度常年保持在90%以上,真正实现了“治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享”。
把党委领导贯穿24字治理要求的全链条,是提升治理效能的核心路径。政府负责要在党委的统一部署下厘清权责边界、落实民生职责;社会协同要引导各类社会组织在党的领导下有序参与公共服务供给;公众参与要靠基层党组织发挥动员优势,激活群众自治的内生动力;法治保障和科技支撑也要在党委的领导下沿着正确方向推进,避免出现“数字霸权”“机械执法”等偏离民生需求的问题。当前多地推行的“党建+网格”治理模式,就是把党支部建在基层网格上,由党员网格员担任政策宣传员、民情收集员、问题协调员,将24字治理要求落到了最小治理单元,真正实现了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。
24字社会治理要求是一个有机统一的整体,而党委领导是串联所有环节的核心主线。唯有牢牢抓住党委领导这个根本,才能不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。