“社会治理效果好”作为新时代国家治理现代化的重要目标,其核心内涵在2013年党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中被系统提出,并以“24字”方针高度凝练:**党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障**。
这24字不仅是对社会治理体系的顶层设计,更是衡量治理成效的关键标尺。其具体含义与实践指向如下:
1. **党委领导**:强调党的领导是社会治理最本质的特征。党委在社会治理中发挥总揽全局、协调各方的领导作用,确保治理方向正确、政策连贯、资源统筹。例如,各地建立“党建+治理”融合机制,将党组织建在社区、网格、产业链上,实现组织覆盖与治理效能的双提升。
2. **政府负责**:明确政府在社会治理中的主体责任。政府需转变“管理型”思维,向“服务型”转型,通过优化公共服务、强化市场监管、提升应急响应能力,切实履行公共事务管理职能。如“一网通办”“接诉即办”等改革,正是政府负责的具体体现。
3. **社会协同**:倡导社会组织、企业、专业机构等多元主体共同参与治理。政府通过购买服务、项目合作、公益创投等方式,激发社会活力。例如,北京“社区基金会”模式,引导社会资本参与社区治理,形成“政府搭台、社会唱戏”的良性格局。
4. **公众参与**:强调人民群众是社会治理的主体。通过“议事协商”“居民议事会”“网格员+志愿者”等机制,保障群众在公共事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。如杭州“民情日记”制度,让居民意见直达决策层,实现“民有所呼、政有所应”。
5. **法治保障**:将法治作为社会治理的基石。健全社会治理领域法律法规,推进公正司法,依法打击违法犯罪,保护群众合法权益。推广“法律明白人”“法官进社区”等做法,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理环境。
综上所述,“24字”方针并非简单口号,而是构建系统完备、科学规范、运行高效的社会治理体系的行动纲领。其本质在于打破“政府单打独斗”的传统模式,推动形成**党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障**的共建共治共享新格局。只有全面落实这24字要求,才能真正实现“社会既充满活力又安定有序”的治理愿景,为推进中国式现代化提供坚实支撑。
本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。