进入新时代,我国社会治理体系和治理能力现代化建设持续推进,逐步实现从传统单向管理向多元协同治理的转型,整体呈现“效能提升、探索深化、短板并存”的发展特征。
从发展成效来看,我国社会治理的现代化框架已基本成型。首先是治理体系的四梁八柱不断夯实,以党建引领为核心的基层治理网络实现全国范围全覆盖,网格化管理渗透到城乡每一个角落,“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等创新实践打通了政策落实和群众诉求响应的“最后一公里”。共建共治共享的治理格局初步构建,截至2023年底,全国登记在册的社会组织超过90万家,实名注册志愿者突破2.3亿人,居民议事会、业主协商会等基层民主协商形式广泛普及,群众从治理的“旁观者”逐步变为“参与者”。
其次是数字化赋能的治理效能显著提升,“互联网+政务服务”持续深化,全国一体化政务服务平台注册用户超10亿人,90%以上的政务服务事项实现网上可办,“最多跑一次”“一网通办”等改革大幅降低了群众办事成本。各地智慧综治平台、矛盾纠纷线上调解系统、智慧养老服务平台等数字化工具广泛应用,既提升了治理响应速度,也为精准匹配民生需求提供了技术支撑。
与此同时,民生导向的治理成果持续显现,新时代“枫桥经验”不断传承发展,矛盾纠纷多元化解机制覆盖率超过95%,全国信访总量连续多年下降,80%以上的矛盾纠纷能够在基层得到化解。针对群众急难愁盼问题的专项治理不断推进,老旧小区改造、养老托育服务供给、电信网络诈骗防治、农村人居环境整治等工作取得实质性进展,群众的安全感、满意度连续10年保持在90%以上。
也要看到,当前社会治理领域仍存在不少亟待补齐的短板。一是基层治理权责匹配度不足,基层单位普遍存在“责任多、权力少、资源缺”的问题,过度考核、台账负担重等现象挤压了基层工作者服务群众的实际精力,部分地区网格员身兼数十职,难以实现精细化服务。二是公共服务均等化水平仍有差距,流动人口、新业态从业者、困境儿童、残障人士等群体的权益保障和服务供给仍存在缺口,部分治理政策对特殊群体的需求适配性不足。三是数字治理仍存痛点,不同部门、不同区域之间的数据壁垒尚未完全打通,“数据孤岛”现象仍然存在,老年人、残障人士等群体面临的“数字鸿沟”问题尚未完全解决,部分地区存在过度依赖智能设备、忽视线下服务的倾向。四是社会参与的深度有待提升,当前群众参与治理多集中在意见反馈、志愿服务等浅层次环节,在公共决策、项目协商等核心环节的参与度仍然较低,部分社会组织专业能力不足、扶持政策落地难,难以有效承接公共服务职能。
整体来看,我国社会治理现代化建设已经进入深化提质的关键阶段,未来仍需始终坚持以人民为中心的发展思想,在放权赋能基层、畅通参与渠道、弥合治理短板等方面持续发力,才能不断构建更具韧性、更有温度的社会治理体系。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。