[社会治理目标多样化]


随着我国经济社会迈入高质量发展阶段,社会结构深刻调整、群众利益诉求日益多元,传统以维护公共秩序为核心的单一化社会治理目标,已经难以适配新时代的发展需求,社会治理目标朝着多层次、宽领域、多元化的方向演进,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的鲜明特征。

社会治理目标的多样化,本质是对“以人民为中心”发展思想的具象化落实,跳出了“治理=维稳”的传统认知误区,构建起覆盖多个维度的完整目标体系:其一,基础层的秩序保障目标,依然是治理的底线要求,聚焦防范化解各类社会风险、打击违法犯罪、调处矛盾纠纷,守护社会运行的基本安全防线;其二,普惠型的民生服务目标,成为当前治理的重要着力点,围绕群众在教育、医疗、养老、托育等领域的急难愁盼,把公共服务供给纳入治理范畴,各地社区广泛开设的老年食堂、暑期托管班、新业态劳动者暖蜂驿站,都是服务类治理目标的落地实践;其三,公平导向的权益保障目标,重点关注流动人员、残障群体、新业态从业者等特殊群体的利益诉求,推进公共服务均等化,破除群体权益保障的壁垒,让发展成果惠及全体人民;其四,赋能型的活力激发目标,打破“重管控、轻激活”的惯性思维,通过扶持社会组织发展、搭建群众议事协商平台、优化营商环境等方式,激发市场主体、社会主体和群众参与治理的主动性,释放社会创新创造活力;其五,绿色导向的生态治理目标,将人居环境改善、低碳生活推广等融入基层治理,垃圾分类推广、社区节能改造、口袋公园建设等举措,让生态宜居成为治理的重要评价标准。

目标的多样化对治理能力提出了更高要求,要避免目标流于形式、顾此失彼,需要构建与之匹配的治理支撑体系。首先要建立需求导向的目标生成机制,通过基层议事会、入户走访、线上留言板等渠道常态化收集群众诉求,让治理目标从“政府定”转向“群众提”,确保多样化目标真正贴合民生所需;其次要推动治理资源下沉扩容,加大对基层治理的人力、财力、政策倾斜,打通部门数据壁垒,让基层有足够资源和权限承接多元目标;再者要构建多元协同的治理格局,打破政府单打独斗的局面,通过购买服务、公益创投等方式引导社会组织参与公共服务供给,鼓励企业履行社会责任参与基层治理,搭建群众参与的激励机制,形成多方共担治理责任的合力;最后要优化治理考核评价体系,改变过去以信访量、案发率为核心的单一考核标准,将群众满意度、公共服务覆盖率、社会活力指数、生态环境评分等多元指标纳入考核,发挥考核指挥棒作用,引导治理资源向多元目标倾斜。

社会治理目标多样化,是社会发展进步的必然结果,也是治理现代化的应有之义。只有锚定多元治理目标协同发力,才能在守牢安全底线的基础上,不断满足人民群众对美好生活的向往,真正实现共建共治共享的社会治理格局,让社会既安定有序又充满活力。

本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。


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