为深入了解基层社会治理的实际运行成效，总结可复制推广的治理经验，2024年3月至6月，调研组赴东部沿海省份S市N街道开展实地调研，通过入户访谈、专题座谈、台账查阅、群众问卷等方式，全面梳理该街道近一年来的社会治理实践路径，形成本报告。

## 一、调研区域基本概况
N街道下辖12个社区，常住人口8.7万人，其中60岁以上老年人口占比28%，流动人口占比32%，辖区内老旧小区占比达61%。2022年及以前，该区域普遍存在公共服务供给不足、矛盾纠纷化解滞后、群众参与治理积极性不高等痛点，群众治理满意度仅为81.1分。2023年以来，该街道以“党建引领、多元参与、数字赋能”为核心推进治理改革，成效显著。

## 二、核心实践举措
### （一）织密微网格治理体系，打通服务“最后一米”
街道将原有12个大网格拆分为178个覆盖所有楼栋、商圈、工业园区的微网格，按照“一格一员”标准选配党员楼栋长、社区工作者、热心居民担任网格员，建立“每日巡、随时报、及时办”的工作机制，针对独居老人、困境儿童等特殊群体建立“每周敲门”台账。2023年以来，微网格累计收集解决群众诉求4200余件，其中90%以上的问题在3个工作日内办结，例如辖区花园小区此前长期存在路灯缺失、夜间出行难问题，网格员上报后，街道联合住建部门3天内完成27盏太阳能路灯安装，获得居民一致好评。

### （二）搭建多元协商议事平台，实现矛盾“不上交”
在各社区设立“邻里议事厅”，建立“居民提事、网格议事、部门商事、群众评事”的闭环机制，邀请居民代表、物业工作人员、辖区单位、司法所调解员共同参与议事，针对加装电梯、停车位改造、噪音扰民等共性问题协商解决方案。2023年以来，全街道通过议事厅解决各类矛盾纠纷760余件，矛盾化解率达96.2%，其中某老旧小区加装电梯项目，先后3次召开议事会协商出资比例、低层住户补偿方案，最终实现全小区住户100%同意，成为S市老旧小区加装电梯的典型案例。

### （三）推动数字治理赋能，提升服务精准度
上线“N家通”社区服务小程序，整合诉求上报、社保查询、养老服务预约、反诈宣传等12类便民功能，同时为辖区1200余名独居老人配备智能监测手环，异常告警信息同步推送至网格员和家属手机端。2023年以来，小程序累计受理群众诉求1800余件，响应率达100%，先后通过智能手环预警处置3起独居老人突发疾病事件，最短救援响应时间仅12分钟。

## 三、实践成效
2023年N街道群众治理满意度测评达94.3分，较2022年提升13.2分，信访诉求总量同比下降47%，先后获评“省级基层治理示范街道”“省级文明街道”，相关治理经验已在S市范围内推广。

## 四、存在的问题与优化方向
当前实践中仍存在三方面短板：一是数字服务覆盖存在盲区，约17%的高龄老人不会使用智能设备，无法享受线上便民服务；二是微网格员激励机制不足，网格员多为兼职，薪酬待遇较低，人员流动性较高；三是流动人口参与治理的积极性不足，仅12%的流动人口参与过社区议事活动。
下一步，街道将针对以上问题优化调整：一是推进数字服务适老化改造，在各社区设立便民服务代办点，为老年群体提供线下帮办服务；二是完善网格员薪酬增长和职业晋升通道，对表现优秀的网格员优先纳入社区工作者招聘范围；三是设立流动人口议事代表制度，针对务工群体开放夜间议事专场，吸引更多流动人口参与社区治理。

本次调研显示，基层社会治理的核心在于始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的“小事”当作治理的“大事”，通过机制创新、资源下沉、群众参与，才能真正实现基层治理的共建共治共享，N街道的实践经验也为全国同类地区推进基层治理现代化提供了可参考的样本。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。