社会治理优化提升的案例


社会治理是国家治理的重要基石,治理效能的提升直接关系群众的获得感、幸福感与安全感。近年来,各地围绕治理痛点、群众需求探索出诸多可复制、可推广的实践经验,为全国社会治理优化升级提供了鲜活样本。

政务服务领域的“最多跑一次”改革是社会治理优化的标杆性案例。2016年浙江衢州率先发起这项改革,针对此前群众办事“跑多门、交多表、等多日”的突出痛点,当地对所有政务服务事项开展流程再造:一方面整合跨部门办事窗口,推行“一窗受理、集成服务”,实现进一扇门办所有事;另一方面打通各部门数据壁垒,上线“浙里办”政务服务平台,推动80%以上的民生事项实现“掌上办”“零跑腿”,针对高龄老人、残障群体等特殊群体还提供上门办、代跑办服务。改革推行至今,浙江全省政务服务事项实现100%“最多跑一次”,群众办事平均等待时长从原先的2.5小时压缩至15分钟,办事材料平均减少60%以上。这项改革经验随后被全国推广,带动了全国政务服务领域的整体性治理升级。

超大城市基层治理的“15分钟社区生活圈”模式以上海长宁区的实践最为典型。作为超大城市,上海此前普遍存在社区服务供给和居民需求错配的问题:老人吃饭难、幼儿托育难、居民就近健身难等“微小但迫切”的需求长期得不到满足。2019年长宁区启动“15分钟社区生活圈”建设,首先通过入户调研、居民议事会收集群众需求清单,随后整合社区闲置公共空间、周边商户资源,根据需求针对性配置老年助餐点、普惠托育站、24小时健身驿站、便民菜店、政务服务自助终端等服务设施,设施的选址、服务时间全部由居民投票决定。截至2023年,长宁区所有社区均实现15分钟步行范围内覆盖养老、托育、就医、文体、政务服务等9类32项民生服务,居民社区服务满意度从2019年的67%提升至93%,该模式如今已在全国40多个超大城市、特大城市落地推广,成为破解基层治理“最后一公里”难题的核心方案。

流动人口密集区域的治理样本来自深圳城中村的“数字+群防群治”模式。深圳全市有城中村1700多个,容纳了全市70%以上的流动人口,此前普遍存在治安警情高发、消防隐患突出、环境脏乱差等问题,是社会治理的“洼地”。2021年深圳启动城中村治理升级行动,一方面组建由房东、商户、快递员、社区志愿者构成的“平安员”队伍,日常巡查上报各类隐患问题,上报有效线索可获得积分兑换生活物资;另一方面上线城中村智慧治理平台,将楼栋门禁、消防报警器、监控摄像头、垃圾分类点传感器全部接入平台,消防隐患、人员异常流动、垃圾满溢等问题自动预警,社区网格员接到预警后需在20分钟内到场处置。改造完成后,深圳城中村总警情同比下降62%,消防隐患整改率从原先的38%提升至99%,流动人口登记准确率达100%,不少原先的“问题村”变成了青年刚需群体的宜居首选。

这些案例的共性在于,均坚持“以人民为中心”的治理导向,既借助数字技术提升治理效率,也充分调动群众参与治理的积极性,实现了治理效能和群众满意度的双重提升。这些鲜活的实践也为后续社会治理的进一步优化提供了可借鉴的路径:只有始终锚定群众需求、联动多元主体、善用技术工具,才能不断推动社会治理体系和治理能力向现代化迈进。

本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。


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