政策性银行是由政府出资创立、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目标、不以盈利为核心目的的专业性金融机构,是我国金融体系的重要组成部分。目前我国的国家政策性银行共有三家,分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行,三家机构各有分工,聚焦不同领域服务国家战略落地。
第一家是国家开发银行,1994年3月正式成立,2015年被明确为开发性金融机构,也是全球规模最大的开发性金融机构。国开行的核心业务围绕服务国家重大战略展开,重点支持基础设施、基础产业、支柱产业以及战略性新兴产业等领域的重点项目建设,同时在新型城镇化推进、区域协调发展、绿色低碳转型、科技创新赋能、乡村振兴、“一带一路”互联互通等领域提供中长期信贷与投资支持,为很多投资周期长、资金规模大、收益回报慢的国计民生项目提供了稳定的资金保障。
第二家是中国进出口银行,1994年4月成立,是我国唯一的涉外政策性银行。进出口银行的核心职能是服务我国对外贸易与国际经济合作,主要业务包括为机电产品、高新技术产品出口提供信贷支持,为企业开展对外承包工程、境外投资、国际产能合作提供融资服务,同时承担着促进跨境贸易投资便利化、支持“一带一路”经贸合作、助力外贸稳规模优结构、推动进口贸易创新发展等职责,是我国企业“走出去”和开展对外经贸合作的重要金融支撑。
第三家是中国农业发展银行,1994年11月成立,是我国唯一的农业政策性银行。农发行的业务全部围绕“三农”领域展开,主要职责是筹集农业政策性信贷资金,代理财政支农资金的拨付,承担国家规定的农业政策性金融服务,核心业务包括保障国家粮食和重要农产品收储融资、支持农业农村基础设施建设、推动农业现代化发展、服务乡村振兴重点领域、帮扶脱贫地区可持续发展等,被誉为“乡村振兴的银行”“粮食安全的银行”,为补齐农业农村发展短板提供了定向金融支持。
和普通商业银行不同,三家政策性银行不面向普通公众吸收储蓄存款,经营活动始终以落实国家政策为首要导向,在商业性金融机构不愿或不便介入的公共服务、战略产业、薄弱发展领域发挥着不可替代的补位作用,是我国调控经济运行、优化资源配置、保障民生福祉的重要金融抓手。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。