随着数字技术向城市治理各领域深度渗透,各地纷纷以技术赋能破解传统治理中响应慢、精度低、覆盖不足等痛点,探索出了一批兼具实操性和创新性的智能治理方案,成为全国智能城市建设的标杆样本。
### 一、上海:“两张网”协同筑牢超大城市治理底座
作为全国超大城市治理的标杆,上海打造的“一网通办”“一网统管”两张网,是智能治理领域最具代表性的制度与技术融合创新。“一网通办”聚焦公共服务供给侧改革,将全市2000余项政务服务事项全部搬到线上,依托“随申办”移动端实现95%的事项全程网办,平均办理时限压缩70%以上,群众办事从“跑多个部门”变为“最多跑一次”甚至“零跑动”,截至2024年上半年,“一网通办”累计办件量突破3亿件,群众满意度稳定在99%以上。
“一网统管”则聚焦城市运行风险防控,整合全市20多个部门的1000余类实时数据,覆盖交通、防汛、消防、市容等100余个治理场景:雨季时内涝监测点实时预警积水风险,自动调度附近防汛人员到场处置;沿街店铺占道经营、井盖丢失等问题,通过路边传感器和AI识别自动派单给网格员,平均处置时间从原来的4小时压缩到20分钟以内,实现了“一屏观全城、一网管全城”。
### 二、杭州:城市大脑实现民生场景精准适配
杭州是国内最早探索城市大脑建设的城市,其创新之处在于从民生最迫切的痛点切入,让技术真正服务于日常需求。最早落地的交通治理场景,通过接入全市所有路口的摄像头、地磁传感器数据,AI算法实时调整红绿灯配时、自动切换潮汐车道,主城区高峰期拥堵指数较建设前下降32%,公交平均运行速度提升21%,每年可为全市居民节约通勤时间超1.5亿小时。
在此基础上,杭州城市大脑逐步拓展到文旅、养老、教育等多个领域:文旅场景推出“多游一小时”服务,景区预约、停车引导、场馆预约全部一键搞定,游客排队平均时长压缩80%;养老场景为全市2万余名独居老人安装智能传感器,一旦出现老人长时间未出门、家中烟雾超标等异常情况,系统立即通知社区工作人员和家属,累计已预警风险事件3000余起,切实守护了特殊群体的安全。
### 三、深圳:智慧场景补齐城中村治理短板
作为外来人口占比超70%的年轻城市,城中村治理一直是深圳的民生难题:人员流动性大、治安隐患多、消防风险高。深圳福田区水围村率先探索城中村智慧改造,通过安装智能门禁、烟感报警器、高空抛物溯源摄像头、水电能耗监测设备等物联网终端,构建了覆盖全村的智能治理网络。
如今水围村的流动人口无需专门到派出所登记,刷脸进出门禁时信息会自动同步到流动人口管理系统;一旦住户家中烟感报警,系统会同时推送消息给住户、社区网格员和消防人员,平均处置时间仅12分钟;高空抛物摄像头可精准定位抛物位置,溯源准确率达100%。改造完成后,水围村治安警情同比下降68%,消防隐患整改率达100%,原本的“治理难点”变成了全国城中村治理的样板。
### 四、成都:“蓉e报”构建全民共治新范式
成都的智慧治理创新,核心是打破“政府单向治理”的传统模式,调动市民参与治理的积极性。当地依托“智慧蓉城”平台推出“蓉e报”小程序,市民发现身边的路灯损坏、垃圾堆积、噪音扰民、消防通道被占等问题,随手拍照上传即可自动派单给对应责任部门,24小时内必须反馈处置结果,上报问题的市民还可以获得积分兑换公交卡、生活用品等奖励。
截至2024年,“蓉e报”累计收到市民上报诉求超200万件,办结率达99.2%,群众满意度达96.7%,不仅解决了大量过去“没人管、管不到”的微治理问题,也让市民真正成为城市治理的参与者,构建了共建共治共享的治理新格局。
从上述案例不难看出,智能城市治理的核心从来不是技术的堆砌,而是“以人民为中心”的治理理念升级:所有技术应用都围绕群众的实际需求设计,同时打破部门数据孤岛、畅通多元参与渠道,才能让智能治理既有精度,也有温度。未来随着大模型、物联网等技术的进一步成熟,智能城市治理还将覆盖更多下沉场景,为城市发展注入更多活力,也为群众带来更多实实在在的获得感。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。