随着我国城镇化进程不断深化，市域作为城市要素最集中、治理场景最丰富、风险矛盾最集聚的层级，已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心场域。市域社会治理现代化，既是党中央基于治理发展规律作出的重大部署，也是回应城市发展需求、破解基层治理痛点的必然选择，在整个国家治理体系中承担着承上启下的关键作用：向上承接国家与省级治理的政策要求，向下统筹区县、街镇、社区的治理资源，能够在更大范围整合执法、民生、应急等公共服务供给，有效破解单个基层单元无力解决的共性难题。
推进市域社会治理现代化，首先要坚持党建引领的根本原则。把党的领导贯穿治理全链条，通过“支部建在网格上”“党建联建”等机制，打通部门、行业、辖区单位的治理壁垒。比如北京推行的“街乡吹哨、部门报到”改革，就是以党建为纽带，赋予街镇统筹协调市级部门资源的权限，让基层反映的问题能够快速得到响应，真正实现“小事不出社区、大事不出街镇、难事不出市域”。
数字赋能是提升市域治理效能的核心抓手。以智慧城市建设为载体，打通不同部门的数据壁垒，构建“一网通办”“一网统管”的治理格局：群众办事可以通过线上平台实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，城市运行中的交通拥堵、安全隐患、矛盾诉求等可以通过物联感知设备和大数据分析实时预警、快速处置。如今不少城市将12345政务服务热线作为市域治理的“总入口”，建立“接诉即办”机制，群众诉求直接派单到责任部门，办理效果由群众打分，极大提升了问题解决的效率。
市域社会治理的活力，源于多元主体的共同参与。治理不能仅靠政府“单打独斗”，要充分激活社会组织、市场主体、群众的参与动力：一方面鼓励行业协会、公益组织参与公共服务供给，支持志愿服务组织参与社区养老、未成年人关爱等服务，引导外卖平台、快递企业配合做好新就业群体权益保障和城市治理志愿服务；另一方面健全群众议事协商机制，在老旧小区改造、加装电梯、社区环境整治等民生事项中推行“民事民提、民事民议、民事民决”，让群众从“治理对象”变成“治理主体”。
同时，市域治理要始终守牢法治底线、锚定民生导向。针对养犬管理、非机动车治理、噪声污染防控等城市共性治理难题出台地方性法规、规章，让治理有法可依；推动公共法律服务下沉，在社区设置法律顾问、法律援助点，引导群众通过法治途径解决矛盾纠纷。更要聚焦群众“急难愁盼”优化服务供给：针对一老一小群体建设社区养老助餐点、普惠托育点，针对新就业群体建设“小哥驿站”提供便民服务，针对流动人口推动公共服务均等化，让治理始终有温度。
当然，市域社会治理现代化的推进不能搞“一刀切”，也不能走形式主义。不同城市的资源禀赋、人口结构、发展阶段各不相同，需要立足本地实际制定治理方案，避免照搬照抄其他地区的经验；还要注意弥合“数字鸿沟”，在推广线上服务的同时保留足够的线下办事通道，保障老年人、残障人士等特殊群体的服务需求；更要始终坚持以人民为中心的治理导向，把群众的满意度作为治理成效的唯一评判标准，避免为了考核排名搞“面子工程”。
市域社会治理现代化是一项长期的系统性工程，关乎城市的安全运行，更关乎每一个居民的幸福感与获得感。当治理的精度、温度与力度不断融合，我们终将建成更宜居、更安全、更具韧性的现代化城市，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实的市域根基。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。