“十五五”时期（2026—2030年）是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键过渡阶段，社会治理作为国家治理的重要基石，其效能提升是推进治理体系和治理能力现代化、回应人民群众美好生活向往的核心抓手。为锚定中国式现代化建设总体目标，特明确未来五年社会治理效能提升的总体方向、核心任务与保障机制：

### 一、总体要求与基本原则
坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为治理效能的核心评判标准；坚持法治引领，推动社会治理全链条纳入法治化轨道；坚持数智赋能，以技术创新降低治理成本、提升响应效率；坚持多元共治，构建共建共治共享的治理格局；坚持底线思维，统筹发展与安全，筑牢社会风险防控屏障。力争到2030年，建成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代社会治理体系，基层治理响应效率提升30%以上，矛盾纠纷源头化解率达到90%以上，公共服务均等化水平显著提高，群众安全感、幸福感持续位居全球前列。

### 二、核心任务
#### （一）迭代升级源头治理体系，夯实基层治理根基
深化新时代“枫桥经验”本土化实践，推动治理资源进一步向村、社区下沉，实现“一格多员、一员多能”的网格治理全覆盖，打通服务群众“最后一米”。完善矛盾纠纷多元化解机制，推动诉源治理、访源治理、警源治理“三源联动”，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接体系，针对婚恋家庭、邻里纠纷、劳资矛盾、涉企纠纷等高频领域建立专项调解专班，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。聚焦重点群体服务供给补短板，针对新业态劳动者、流动人口、空巢老人、留守妇女儿童、残疾人等群体建立精准服务台账，推动公共服务向常住人口全覆盖，逐步破除户籍等制度壁垒，实现基本公共服务均等化。
#### （二）深化数智治理融合应用，破解治理痛点堵点
破解跨部门、跨层级数据孤岛问题，建立全国统一的社会治理数据共享标准，推动政务服务“一网通办”与社会治理“一网统管”深度融合，实现“群众吹哨、部门报到”的线上快速响应，到2030年实现高频民生服务事项100%“掌上可办、跨省通办”。推进智慧社区、智慧乡村建设，普及智能安防、智慧养老、智慧物业服务，针对独居老人跌倒报警、特殊人群动向监测、公共区域安全隐患排查等场景开发轻量化应用，同时建立数据安全分级管理机制，严格规范个人信息采集、使用范围，严禁过度收集群众信息、滥用技术手段侵犯公民隐私。
#### （三）构建多元协同治理格局，激活社会参与活力
完善社会组织培育扶持机制，降低社区服务类、公益慈善类、矛盾调解类社会组织登记门槛，通过政府购买服务、公益创投等方式支持社会组织承接公共服务、参与基层治理，到2030年每个城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，每个农村社区不少于5个。健全公众参与治理渠道，完善社区议事会、民情恳谈会、业主协商会等民主协商机制，鼓励市场主体、新业态从业人员、志愿者队伍参与治理，推广“外卖骑手兼任网格信息员”“企业参与周边环境共治”等创新模式，形成治理合力。
#### （四）健全平急结合防控体系，提升风险应对能力
完善社会风险动态监测预警机制，针对公共卫生、安全生产、自然灾害、网络舆情、金融风险等重点领域建立全链条监测体系，实现风险早发现、早研判、早处置。建强基层应急处置队伍，每个街道、乡镇配备不少于5人的专职应急管理员，定期开展应急演练，提升基层快速响应能力。加强全民应急素养提升，推动应急知识进校园、进社区、进企业，提升群众自救互救能力，构建群防群治的风险防控网络。

### 三、保障措施
一是强化队伍保障，建立基层治理工作者薪酬正常增长机制，完善职业晋升通道，定期开展专业化培训，打造一支懂治理、会服务、能担当的基层治理队伍。二是强化经费保障，推动各级财政社会治理投入持续增长，经费进一步向欠发达地区、农村地区倾斜，鼓励社会资本参与公益类治理项目。三是强化考核保障，优化社会治理考核体系，大幅压减台账考核、痕迹考核比重，将群众满意度占比提升至考核权重的60%以上，杜绝形式主义、官僚主义增加基层负担。四是强化法治保障，加快完善社会治理领域法律法规，细化基层治理权责清单，推动治理各项工作有法可依、有章可循。

本规划的落地实施，将有效推动我国社会治理从“被动处置”向“主动服务”、“单打独斗”向“协同共治”转变，持续提升社会治理体系的韧性与温度，为“十五五”时期经济社会高质量发展保驾护航，为中国式现代化建设筑牢坚实的社会根基。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。