作为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径,社会协同、公众参与打破了传统公共事务治理中政府“单打独斗”的局限,构建起多元主体共担、共识、共治、共享的全新治理格局,为解决复杂社会问题、回应民生多元诉求注入了充沛动能。
长期以来,不少公共领域的治理难点之所以久拖不决,核心症结就在于治理主体单一、供需对接错位:老旧小区改造只按施工标准推进却忽视居民的实际生活需求,最终改造成果群众不买账;生态环境整治仅靠执法部门巡查却忽略群众的日常监督作用,容易出现监管盲区。而社会协同、公众参与的治理模式,恰恰能补上这些短板:政府负责统筹规划、做好制度保障,企事业单位、社会组织、普通公众等根据自身优势参与到治理的各个环节,既能让公共政策更贴合民生实际,也能最大限度激发社会的内生动力。
近年来的鲜活实践早已印证了这一模式的价值:疫情防控期间,社区工作者、物业人员、志愿者、居民协同筑起联防联控的坚实防线,用最小的代价实现了最大的防控效果;城市更新进程中,“议事会”“小院茶馆”等协商平台遍地开花,居民全程参与改造方案的设计、施工、验收全流程,改不改、改什么都由群众说了算;反诈宣传工作里,外卖骑手、快递员变身“流动宣传员”,把防骗知识送到千家万户;河湖治理行动中,“民间河长”“百姓管水员”主动承担日常巡查职责,让污染行为无处遁形。一桩桩案例都说明:社会协同拧成了治理的“一股绳”,公众参与攒起了治理的“向心力”。
当然,当前社会协同公众参与的推进过程中仍存在不少短板:部分地区的公众参与还停留在“走过场”的形式主义层面,群众提出的意见建议得不到及时反馈和落地,久而久之消磨了参与热情;部分群体尤其是新业态从业者、老年群体、流动人员的参与渠道不够畅通,不少人想参与却找不到路径;不少基层社会组织的培育力度不足,难以承担起连接政府和公众的纽带作用,制约了协同效能的发挥。
要打通社会协同公众参与的“最后一公里”,首先要搭好多元参与的渠道平台,既要在线下设立小区议事点、民情接待站等便于群众就近参与的阵地,也要用好线上政务小程序、社群等载体,覆盖不同年龄、不同职业群体的参与需求;其次要健全全流程的反馈激励机制,对公众提出的意见建议要做到“件件有回音、事事有着落”,对参与治理贡献突出的个人和组织可以通过积分兑换、荣誉表彰等方式给予鼓励,持续激发大家的参与积极性;此外还要加大对基层社会组织、自治组织的扶持力度,培育更多专业的社会服务力量,让不同主体都能在治理中找到自身的定位,发挥最大效能。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”社会协同聚合力,公众参与添活力,当越来越多的主体从“旁观者”变成“参与者”,从“要我做”变成“我要做”,我们才能真正构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。