社会治理是国家治理的重要基石,治理效能的高低直接关系群众的幸福感、获得感、安全感,而健全的社会治理制度,正是打通治理“最后一公里”、实现治理效能提档升级的核心密码。
健全的社会治理制度为治理效能筑牢了基础支撑,破解了过往治理“碎片化”的痛点。过去很长一段时间里,基层治理存在条块分割、权责不清的问题,群众反映诉求常常要在多个部门之间来回奔波,矛盾化解效率低、行政成本高。随着社会治理制度的不断健全,“街乡吹哨、部门报到”、矛盾纠纷多元调处、网格化管理等机制逐步成型,从顶层设计层面打通了部门之间的资源壁垒,让治理力量向基层下沉。发源于浙江的“枫桥经验”从地方实践上升为全国性的治理制度后,目前全国已有80%以上的矛盾纠纷能够在乡镇及以下层面得到化解,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,治理成本大幅降低,化解效率显著提升。
健全的社会治理制度为多元主体参与治理提供了规则指引,激活了治理的内生动力。过往社会治理多依赖政府单打独斗,常常出现“政府干、群众看”的错位,治理决策与群众需求不匹配的情况时有发生。随着“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系逐步制度化,各类主体参与治理的路径被明确、权益有保障:社区“小院议事厅”“民情恳谈会”制度让小区加装电梯、公共空间改造等民生事项由群众商量着办,既减少了矛盾冲突,也让决策更贴合群众实际需求;社会组织扶持、志愿服务激励等制度,让社工队伍、公益组织能够有序参与养老托幼、困难群体帮扶等公共服务供给,补上了政府服务的短板;不少地方还出台制度引导外卖骑手、快递员等新业态群体担任“流动网格员”,参与隐患排查、民情收集,把治理的触角延伸到了此前的盲区,形成了治理的合力。
健全的社会治理制度让技术赋能真正落到实处,释放了数字治理的红利。近年来数字技术快速发展为治理提效带来了新可能,但如果没有配套制度约束,既可能出现数据孤岛导致技术效能无法发挥,也可能出现个人信息泄露、技术滥用等新问题。随着公共数据开放共享、政务服务标准化、个人信息保护等制度的逐步完善,技术的正向价值被充分激发:全国一体化政务服务平台的落地,让90%以上的政务服务事项实现“网上可办”,数百项高频事项实现“跨省通办”,群众办事不用再“往返跑”;北京“接诉即办”制度通过对12345热线诉求的分类、转办、督办、考核全流程作出明确规范,让数字平台真正成为群众诉求的“传声筒”和治理效能的“监督器”,群众诉求响应率、解决率、满意度长期稳定在90%以上。
当前我国社会结构正在发生深刻变化,新的治理场景、新的民生需求还在不断涌现,健全社会治理制度是一个持续迭代、久久为功的过程。未来唯有持续聚焦群众急难愁盼问题,不断补全治理制度的短板盲区,才能持续推动制度优势更好转化为治理效能,最终实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体目标,为建设更高水平的平安中国、幸福中国筑牢坚实的制度支撑。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。