随着大数据、人工智能、物联网等数字技术向经济社会各领域全面渗透,人类社会已迈入数字化生存的新阶段。从日常出行的智慧交通到家门口的智慧社区,从“一网通办”的政务服务到精准响应的公共应急体系,数字技术正在重塑社会运行的底层逻辑,数字社会治理也成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心命题之一。
数字社会治理的核心价值,首先体现在治理效能的跨越式提升。传统社会治理多依赖人工摸排、层级传递的模式,容易出现信息滞后、响应缓慢、资源错配等问题。而数字治理通过搭建全域覆盖的感知网络、动态更新的数据库和智能分析系统,能够实现对社会需求的精准识别、风险隐患的前置预警、公共资源的高效调度。比如基层智慧网格平台可以实时收集群众诉求、排查矛盾纠纷,将问题化解在萌芽状态;疫情防控期间的流调溯源系统、物资调配平台,更是为快速阻断疫情传播、保障民生需求提供了关键支撑。与此同时,数字治理也为公共服务的普惠均等创造了可能:远程医疗让偏远山区的患者也能对接一线城市的优质医疗资源,数字教育平台让乡村儿童得以同步享受名校课程,适老化智能终端让独居老人的安全健康有了24小时的技术守护,数字技术正在不断缩小城乡、区域、群体间的公共服务差距,让治理的红利覆盖更多人群。
但我们也要清醒地看到,数字社会治理当前仍面临不少待解的难题。一方面,数字鸿沟问题仍然突出,部分老年群体、低收入群体难以适应数字化服务流程,“扫码难”“挂号难”“办事难”的现象时有发生,“数字排斥”反而加剧了部分群体的生活不便;另一方面,数据安全与隐私保护的压力持续加大,过度采集个人信息、大数据杀熟、敏感数据泄露等事件屡见不鲜,部分平台滥用算法推荐造成信息茧房、算法歧视等问题,也损害了公共利益。此外,部门间的数据孤岛现象尚未完全破除,不同系统、不同层级的数据难以互联互通,反而抬高了治理成本,影响了服务效率。
推动数字社会治理高质量发展,要始终锚定“以人民为中心”的根本立场。首先要补齐数字包容的短板,针对特殊群体保留必要的线下服务渠道,加快推进智能产品和服务的适老化、无障碍改造,开展数字素养普及教育,不让任何一个人在数字时代掉队。其次要筑牢制度防护网,严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规,明确数据采集、流通、使用的边界,建立算法备案、算法问责机制,严厉打击各类侵犯公民隐私、滥用数字技术的行为,守护好公共利益的底线。再者要加快打通数据壁垒,建立统一的政务数据共享交换平台,推动跨部门、跨区域、跨层级的数据有序共享,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时也要构建多元共治的治理格局,引导科技企业承担社会责任,鼓励社会组织和公众参与数字治理监督,形成政府、市场、社会协同发力的良好生态。
数字社会治理是数字时代给出的全新考题,我们既要善用数字技术的“工具理性”提升治理精度,也要守住公共服务的“价值理性”传递治理温度,才能让数字治理真正成为服务群众、赋能社会的重要支撑,为构建更安全、更便捷、更公平的数字社会保驾护航。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。