随着数字中国建设的持续推进,数字技术向乡村基层下沉的步伐不断加快,乡村数字治理作为数字乡村战略的核心组成部分,正在重塑乡村治理的形态,为提升基层治理效能、推进乡村振兴提供全新的动力支撑。
过去很长一段时间,乡村治理面临着服务半径大、响应速度慢、资源匹配精度不足等痛点:村民办理政务事项往往要往返村镇多次,偏远地区群众享受公共服务的成本极高,基层网格管理依赖人工登记、纸质台账,信息滞后、误差大的问题普遍存在。而数字治理的普及正在破解这些老难题:如今不少村庄上线了村级政务服务小程序,社保认证、宅基地申请、涉农补贴申报等事项都能实现“指尖办”“掌上办”,“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态;村级数字治理大屏实时更新防返贫监测、人居环境整治、森林防火等重点领域的数据,网格员通过移动端上报问题、流转处置,治理响应速度较之前提升数倍;远程医疗系统联通村卫生室与县乡医院,乡村孩子通过智慧课堂同步享受城市名师资源,数字技术正在逐步缩小城乡公共服务的差距。
与此同时,乡村数字治理推进过程中暴露的短板也不容忽视。部分偏远乡村的数字基础设施覆盖仍有缺口,网络信号不稳定、带宽不足的问题限制了数字化服务的落地;“数字鸿沟”问题突出,大量留守老年群体不会操作智能手机,难以适配线上办事、智能缴费等数字化服务,反而出现了“数字排斥”的现象;部分地区的数字治理项目存在“重建设、轻运营”“重形式、轻实效”的问题,花大价钱上线的系统功能脱离村民实际需求,最终沦为应付检查的“花架子”;此外,基层治理人员数字素养不足、村民个人信息保护机制不完善等问题,也制约着数字治理效能的进一步释放。
推动乡村数字治理走深走实,必须始终以“服务村民”为核心出发点。首先要补齐数字基础设施短板,优先向偏远乡村、欠发达乡村倾斜5G基站、光纤网络等建设资源,筑牢数字治理的硬件基础;其次要聚焦“数字鸿沟”破解,一方面针对老年群体推出政务服务适老化改造,保留线下人工服务窗口,开发大字版、语音版的服务应用,另一方面组织志愿者开展数字技能培训,帮助老年群体适应数字化生活;再者要建立需求导向的项目建设机制,在数字治理项目上线前充分调研村民的实际需求,优先开发农技推广、农产品销路对接、养老服务等村民急难愁盼的功能,避免资源浪费的政绩工程;此外还要常态化开展基层干部数字技能培训,完善乡村数据安全管理规范,保障村民的个人信息安全。
乡村数字治理的本质,是用数字技术为乡村治理赋能,而非用数字工具给基层和村民添负。只有把“村民满不满意”作为检验治理成效的核心标准,才能让数字技术真正成为乡村善治的“催化剂”,让广大村民在数字化浪潮中有更多实实在在的获得感,为乡村振兴注入持久的数字动能。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。