“产业政策”这一术语最早由日本在20世纪50年代中后期正式提出。
第二次世界大战结束后，日本经济陷入全面困顿，在资源、技术都远落后于欧美发达国家的背景下，日本政府希望通过定向调控快速完成工业体系重建、实现经济赶超。当时主导日本经济规划的通商产业省（如今经济产业省的前身），在制定针对特定产业的扶持、引导、规制方案时，首次将这类定向服务于产业发展目标的经济政策归纳为“产业政策”，这也是该表述第一次出现在官方正式政策文本中。
当时日本的产业政策实践有着清晰的阶段性导向：20世纪50年代重点扶持钢铁、煤炭等基础工业，为经济重建筑牢产能底座；60年代转向引导汽车、家电等出口导向型产业发展，依托海外市场拉动经济高速增长；70年代石油危机后又提前布局半导体、精密制造等高技术产业，推动产业结构向高附加值方向升级。这套政策体系支撑日本在战后短短数十年间跻身全球发达国家行列，“产业政策”的概念也随之受到全球各国的关注。
需要说明的是，在日本正式提出“产业政策”概念之前，不少国家早已有类似的产业扶持实践，比如19世纪德国为保护本土工业出台的保护性关税政策、20世纪30年代美国罗斯福新政中对工业领域的定向调控措施等，本质上都属于产业政策的实践范畴，但始终没有形成“产业政策”这一统一的专门术语。
随着日本经济追赶的成效被广泛关注，“产业政策”这一概念逐渐被经济合作与发展组织（OECD）等国际机构纳入研究范畴，也成为各国政府制定经济发展规划时的常用术语，演化出了适配不同发展阶段、不同产业特征的多元政策模式。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。