营商环境是企业生存发展的土壤,是衡量一个地区经济活力与竞争力的核心指标。近年来,我国持续深化“放管服”改革,推动营商环境从“政策驱动”向“制度集成”跃升,从“局部突破”迈向“系统优化”,在市场化、法治化、国际化道路上迈出坚实步伐,为经济高质量发展注入强劲动能。
一、以市场化改革激发企业活力
市场化是营商环境的核心要义。通过实施全国统一的市场准入负面清单制度,2024年清单事项较2018年缩减23%,一批隐性壁垒被破除。浙江“政企通”平台通过大数据精准画像,实现“政策找人”“免申即享”;上海推出“浦易达”惠企服务平台,汇聚超300条政策,企业申报效率提升超70%。多地推行“一网通办”“跨省通办”,北京、上海政务服务网上可办率超95%,企业开办时间压缩至1个工作日内,真正实现“让数据多跑路,企业少跑腿”。
二、以法治化保障增强企业信心
法治是最好的营商环境。《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等制度相继出台,为各类经营主体提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。上海、浙江等地探索建立涉企案件生产经营影响评估机制,审慎采取查封、冻结等强制措施;河南、山东等地推行“扫码入企”“码上监督”机制,实现执法全过程留痕、可追溯。知识产权保护持续加强,2024年底我国发明专利有效量突破475万件,成为全球首个突破400万件的国家,创新成果获得“真保护”“严保护”。
三、以国际化标准提升全球竞争力
高水平对外开放是优化营商环境的必由之路。我国主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准规则,在数字贸易、知识产权、竞争政策等领域深化制度型开放。2024年我国新设立外商投资企业达5.9万家,同比增长9.9%;上海实际使用外资占全国15.6%,外商独资企业同比增长11.3%。中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台实现跨境结算“当日申请、当日办结”,结算效率提升超80%。这些举措让中国成为全球企业投资兴业的热土。
四、以数字赋能推动服务升级
技术赋能正重塑政务服务模式。杭州高新区打造“需求一窗受理、服务一站供给”的全生命周期服务体系;宁波推行“智能图谱+高效办成一件事”,实现政策服务精准推送。多地建立“法治服务直通车”“企业健康体检”机制,推动“无事不扰、有求必应”。2025年,全国80%以上民事纠纷通过调解、速裁、快审方式解决,结案周期显著压缩,司法效率与公信力双提升。
五、以长效机制巩固改革成果
营商环境优化是一项长期系统工程。各地坚持“长期主义”,将好经验上升为制度规范。河南开展“查改治一体”监督治理,通报典型案例,推动以案促改;北京昌平推行“一码检查”,杜绝重复检查、多头执法;安徽发布30份轻微违法免罚清单,覆盖28个执法领域。这些举措既“治标”又“治本”,推动形成“有求必应、无事不扰”的亲清政商关系。
展望未来,营商环境优化将从“可感可及”迈向“优质高效”,从“政策红利”转向“制度优势”。随着全国统一大市场建设加速推进、社会信用体系建设不断完善、法治化营商环境持续深化,中国正以更加开放、透明、可预期的环境,吸引全球资源要素,激发各类经营主体的内生动力,为实现质的有效提升和量的合理增长提供坚实支撑。
优化营商环境,不仅是改革任务,更是发展使命。唯有久久为功、善作善成,方能让企业如鱼得水、蓬勃发展,让中国经济在高质量发展的航道上行稳致远。
本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。