持续优化法治化营商环境


持续优化法治化营商环境,是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的关键支撑,也是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。在当前全球竞争格局深刻变革、国内经济转型升级加速的背景下,法治化已成为稳定市场预期、激发经营主体活力的核心保障。中央经济工作会议明确提出“营造良好营商环境”,标志着我国营商环境建设已从政策驱动迈向系统集成、从局部突破迈向整体跃升的新阶段。

首先,持续优化法治化营商环境,必须强化顶层设计与规则统一。加快推动《公平竞争审查条例》《市场准入负面清单(2025年版)》等关键制度的配套细则落地,明确“其他”“等外”条款的适用边界,压缩制度模糊空间,防止隐性壁垒。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,探索跨行政区域统一监管、联合执法、信用互认机制,打造“一区域一标准”的统一大市场样板。同时,主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则,在知识产权、竞争政策、数字贸易等领域深化制度型开放,提升我国规则的国际兼容性与竞争力。

其次,健全司法保障体系是法治化营商环境的“压舱石”。严格落实各类所有制企业平等保护原则,依法严惩侵犯知识产权、违法查封、超标执行等侵害企业权益的行为,加大赔偿与追责力度。深化涉企冤错案件甄别与纠正机制,切实提升市场活力。完善商事调解协议司法确认制度,推动仲裁、调解与诉讼有机衔接,构建高效、低成本的一站式多元解纷平台。加快智慧法院建设,全面推广在线立案、远程庭审、电子送达等数字司法应用,推进民商事案件繁简分流改革,提升审判与执行效率。探索建立涉企案件生产经营影响评估机制,审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施,支持企业依法开展信用修复,最大限度保障企业正常生产经营。

再次,深化数字赋能与服务集成,推动政务服务从“一网通办”向“一网好办”升级。利用大数据实现政策与企业需求的智能匹配,推动惠企政策“精准推送、免申即享”,将制度红利转化为企业实实在在的获得感。打破跨部门、跨区域数据壁垒,深化“跨省通办”,实现企业开办、社保转移等高频事项“一地受理、全国通办”。以信用为基础推行分级分类监管,根据企业信用状况、行业风险特征和历史合规记录,科学划分监管等级,给予守信企业充分信任,做到“无事不扰”;对存在失信行为或处于高风险领域的主体,实施重点监管和精准执法,实现监管“有力度、有温度”。

此外,要健全规范涉企执法长效机制,防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,明确动态清理检查事项、公布检查标准,最大限度减少入企检查频次,避免“运动式”“一刀切”执法。北京推行“一码检查”、安徽推出轻微违法免罚轻罚清单,多地通过制度创新为企业减负增效。司法部部署开展规范涉企行政执法专项行动,截至2025年11月已查纠突出问题案件5.4万件,行政检查总量下降32.9%,执法规范化水平显著提升。

最后,持续优化法治化营商环境,离不开全社会的协同参与。推动司法服务下沉,在民营企业聚集区设立法官工作站,常态化开展“送法进企业”活动,指导企业规范劳动用工、防范经营风险。定期举办企业家座谈会、法院开放日,及时回应企业关切。拓展涉企解纷渠道,深化“总对总”诉调对接、“行业调解+司法确认”等机制,推动商事纠纷商会化解,降低企业解纷成本。

总之,持续优化法治化营商环境,是一项系统性、长期性的战略工程。唯有以法治为纲、以制度为基、以技术为翼、以服务为本,构建起“框架—支柱—桥梁”有机统一的现代化法治营商环境支撑体系,才能真正实现“让企业放心干事、安心发展、专心创业”,为高质量发展注入源源不断的动力。

本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。