当我们谈论城市的智能化、数字化建设时，往往最先想到的是秒过闸机的智慧通行、一键办理的线上政务、实时调度的智能交通系统，这些技术带来的高效便捷，已经成为不少市民生活的日常。但在技术狂奔的过程中，我们常常忽略了部分群体的需求：不会使用智能手机的老年人、对数字工具存在使用障碍的残障人士、对数字场景陌生的外来务工人群……而能否兼顾这部分群体的需求，守住民生普惠的底线，恰恰是城市智能化、数字化进程中最值得重视的一点。

此前不少地方都曾出现过类似的新闻：老人因没有健康码无法乘坐公共交通、不会线上预约挂号在医院门口徘徊、无人值守的智能停车场没有人工缴费通道，导致不会操作智能手机的老人被堵半小时。这些案例都指向同一个问题：当城市的公共服务越来越向线上转移、越来越依赖智能设备时，那些跟不上技术迭代速度的群体，正在被挡在数字红利的门外，甚至连基本的公共服务都无法顺畅享受。

城市智能化、数字化的初衷，从来不是“让技术淘汰人”，而是“用技术服务人”。如果我们的数字城市建设，只服务于会用智能设备的多数人，却放弃了对弱势群体的兜底保障，本质上是违背了公共服务均等化的原则，也背离了智慧城市“提升全体市民幸福感”的建设初衷。一座真正有智慧的城市，衡量其建设成效的标尺，从来不是技术有多先进、场景有多酷炫，而是生活在其中的每一个人，无论年龄、无论能力、无论收入，都能平等享受到技术带来的便利，都不会因为技术的迭代被落下。

要守住普惠底线，首先要坚持“双线并行”的服务机制，在优化线上服务的同时，绝不撤销线下的兜底服务渠道：政务大厅要保留足够的人工窗口，公共场所要保留人工核验、人工缴费的通道，公共服务的预约、办理要留出线下名额，不让“仅线上办理”成为阻碍群众办事的门槛。其次要加快公共服务数字场景的适老化、适特殊群体改造，比如推动健康码与身份证、老年卡、残疾人证绑定，实现“刷证即可核验”；政务类、民生类APP要推出大字版、语音版、简化版，砍掉复杂的广告弹窗和验证步骤，降低使用门槛。此外还要推进数字素养的下沉普及，依托社区、公益机构针对老年人、残障人士、外来务工人员开展免费的数字技能培训，教他们掌握扫码支付、线上挂号、政务办理等常用的数字技能，让更多人有能力接入数字城市的服务网络。

说到底，城市的智能化、数字化，本质上是“人的现代化”。技术只是工具，服务人才是目的。唯有把普惠底线贯穿数字城市建设的始终，不让任何一个群体在技术浪潮中掉队，我们建设的才是真正有温度、有智慧、有公平的城市，数字技术的红利才能真正惠及每一个生活在城市里的人。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.6）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。