社会治理是国家治理体系的重要组成部分,其能力提升是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心环节之一。从实践层面看,社会治理能力提升涵盖多个维度,彼此相互支撑、协同发力,共同构建起高效、有序、温暖的社会治理格局。
首先是精准化治理能力的提升。随着社会结构日趋多元,不同群体的需求呈现差异化、个性化特征,“一刀切”的治理模式已难以适应现实需求。精准化治理要求治理主体能精准识别社会问题、精准匹配服务资源、精准施策解决矛盾。比如针对社区老年群体,推出精准化的助餐、助医、助行服务;针对青少年群体,打造定制化的心理健康辅导、课外实践平台;针对流动人口,提供便捷的社保转接、子女入学等服务,让治理举措真正落到群众的“痛点”和“需求点”上。
其次是数字化赋能能力的提升。数字技术为社会治理提供了全新的工具和路径,提升数字化治理能力已成为必然趋势。这包括运用大数据分析研判社会态势,提前感知潜在风险;借助物联网、人工智能技术打造智慧社区,实现社区安防、环境监测、便民服务的智能化;推进政务服务“一网通办”“跨省通办”,打破信息壁垒,让群众办事更便捷高效。比如疫情防控中,健康码、行程卡等数字化工具的应用,极大提升了流调溯源、人员管控的效率,成为社会治理数字化转型的典型实践。
再者是多元协同治理能力的提升。社会治理并非政府单方面的责任,而是需要政府、社会组织、企业、群众等多元主体共同参与,形成“共建共治共享”的治理格局。提升多元协同能力,需要搭建协同治理平台,明确各主体的权责边界,激发社会力量的参与积极性。比如老旧小区改造中,政府牵头制定规划,居民通过业主委员会表达诉求,企业提供资金和技术支持,社会组织负责协调沟通,多方联动让改造方案更贴合实际,也让居民更有归属感。
同时,风险防控能力的提升至关重要。社会运行中始终存在各类潜在风险,比如公共卫生风险、安全生产风险、网络舆情风险等。提升风险防控能力,要求建立健全风险预警机制,通过常态化排查及时发现隐患;完善应急处置预案,开展针对性应急演练,确保风险发生时能快速响应、高效处置;加强风险科普宣传,提升群众的风险防范意识和自救能力。比如汛期来临前,各地提前排查河道隐患、加固堤坝,通过短信、公众号发布预警信息,组织应急队伍待命,最大限度降低灾害损失。
此外,法治保障能力的提升是社会治理的根基。法治是社会治理的基本方式,提升法治保障能力,需要完善社会治理领域的法律法规,为治理行为提供明确依据;推进基层法治化建设,加强法治宣传教育,让群众养成依法办事、依法维权的习惯;规范执法行为,确保执法公正透明,提升执法公信力。比如在基层矛盾调解中,通过引入法律援助、公证服务等法治资源,引导群众通过法律途径解决纠纷,既维护了群众合法权益,也维护了社会秩序。
最后,民生服务能力的提升是社会治理的落脚点。社会治理的最终目的是保障和改善民生,提升民生服务能力,需要聚焦群众的急难愁盼问题,优化基本公共服务供给,推进教育、医疗、就业、养老等服务的均等化、优质化。比如推进县域医共体建设,让偏远地区群众也能享受到优质医疗资源;开展职业技能培训,帮助失业人员再就业;完善养老服务体系,打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老模式,让群众在社会治理中获得更多幸福感、安全感。
这些能力维度相互交织、缺一不可,共同构成了社会治理能力提升的完整体系。唯有持续在这些方面发力,才能不断提升社会治理的效能,让社会运转更加有序、更有温度。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.8)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。