社会治理网格化


基层是国家治理的末梢,也是服务群众的前沿,近年来在全国推广的社会治理网格化模式,正是打通基层治理“最后一公里”的关键创新,为破解传统基层治理中覆盖面不足、响应速度慢、服务精准度不够等难题提供了新的解决方案。

所谓社会治理网格化,是指按照“界限清晰、规模适度、责任明确”的原则,将城市社区、乡村行政村的管辖范围划分为若干个单元网格,把区域内的人口、房屋、商户、公共设施、社会组织等全部治理要素纳入网格台账,每个网格配备专职或兼职网格员,建立“小事不出格、大事不出村(社区)、难事不出街镇、矛盾不上交”的分级处置机制。

作为贴近群众的治理“微单元”,网格化最突出的优势是实现了治理服务的精准触达。过去社区工作人员人均管辖上千户居民,很难顾及到每家每户的个性化需求,而网格员一般只负责100到300户,日常走街串巷、上门走访,对网格里的独居老人、低保家庭、残障人士等重点群体情况了如指掌。大到疫情防控期间的排查流调、物资配送,小到帮独居老人代缴医保、调解邻里间的噪音纠纷、上报小区里破损的健身器材,群众遇到问题第一时间就能找到对接人,不用再多头跑路、反复反映,不少地方的网格员都成了居民口中随叫随到的“大管家”。

网格化治理还打破了过去基层治理“政府单打独斗”的困境,构建起多元共治的合力。各地在推行网格化的过程中,普遍将社区民警、物业工作人员、楼栋长、志愿者、辖区单位联络员等力量全部整合进网格服务队伍,根据不同事项明确分工:邻里纠纷先由熟悉情况的楼栋长上门调解,涉法涉诉问题有驻格民警对接,公共设施维修有物业和市政部门联动,不少社区还建立了网格议事会制度,定期邀请居民代表一起商量网格里的大事小情,从小区充电桩选址到文明养犬公约制定,都由居民共同参与决策,既提高了治理效率,也让群众的获得感和参与感显著提升。

随着数字技术的普及,网格化治理也在不断迭代升级,“智慧网格”成为新的发展方向。现在很多地方都搭建了网格化管理数字平台,网格员配备专属移动终端,发现问题可以随手拍、马上传,平台根据问题类型自动派单给对应部门,处置进度全程可追溯,居民也可以通过小程序直接上报问题、查询结果。同时,平台还能通过对网格数据的分析,提前预判风险:比如某个网格多次上报电动车飞线充电的问题,就可以针对性地规划公共充电桩建设、开展安全宣传,实现治理从“被动处置”向“主动预防”转变。

当然,当前社会治理网格化在推进过程中也存在一些待完善的地方:部分地区网格员职责边界不清,承担了过多非必要的行政任务,反而没有时间下沉网格服务群众;有的地方网格员待遇保障不足,队伍流动性大,服务连续性不够。未来要进一步优化网格化治理,还需要厘清网格员职责清单、为基层减负,同时加大对网格员队伍的培训和保障力度,畅通群众参与网格治理的渠道,让小网格真正发挥大作用。

说到底,社会治理网格化的核心是“以人民为中心”,把每个网格的服务做细、机制做实,就能让一个个“微单元”汇聚成基层治理的坚实根基,让千家万户切实感受到治理的温度,为推进国家治理体系和治理能力现代化注入源源不断的动力。

本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。