为深入推进共建共治共享的社会治理格局建设，提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平，结合实际制定本实施方案。

## 一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于社会治理的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决人民群众急难愁盼问题为导向，以构建多元主体协同治理体系为核心，以数字化、精细化治理为支撑，全力打造“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理新模式，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

## 二、主要任务
### （一）强化党的领导核心作用
1. 构建党建引领治理体系。推动党组织向基层治理各领域延伸，实现社区（村）党组织全覆盖，建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级联动机制，把党的领导贯穿社会治理全过程各方面。
2. 推进党建网格与治理网格融合。将党建网格、综治网格、服务网格“多网合一”，由党组织负责人担任网格长，党员骨干担任网格员，以党建引领网格内矛盾调解、民生服务、隐患排查等工作，确保治理指令从“中枢”直达“末梢”。

### （二）构建多元主体协同治理格局
1. 明确政府治理职责。完善政府社会治理权责清单，推进“放管服”改革，将适合社会力量承接的公共服务事项纳入购买服务目录，强化政府在规划引导、政策支持、监管执法等方面的作用。
2. 激发社会力量参与活力。培育发展社区社会组织，重点扶持养老服务、公益慈善、矛盾调解等领域社会组织，推动其成为社会治理的重要参与者；引导企业履行社会责任，建立企业参与社区治理激励机制，鼓励企业参与社区基础设施建设、公益帮扶等工作。
3. 保障群众主体地位。搭建“居民议事会”“邻里恳谈会”“线上议事群”等多元协商平台，围绕社区环境整治、公共服务供给等事项，组织群众广泛参与决策；推广“积分制”“红黑榜”等激励措施，调动群众参与社区治理的积极性。

### （三）推进精细化、智能化治理
1. 深化网格化服务管理。科学划分治理网格，做到“一格一员、一员多能”，配备专职网格员，建立“发现—上报—处置—反馈”闭环工作机制，实现网格内人、事、物全要素管理；定期开展网格员业务培训，提升其政策宣传、矛盾调解、应急处置能力。
2. 打造智慧治理平台。整合公安、城管、民政、卫健等部门数据资源，建设统一的社会治理智能化平台，实现数据共享、信息互通；开发“随手拍”“一键呼”等便民功能，支持群众在线反映问题、提出建议；运用大数据、人工智能技术，对矛盾纠纷、安全隐患等进行预警预判，提升治理的前瞻性和精准性。

### （四）完善矛盾纠纷多元化解机制
1. 构建“大调解”工作体系。建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，推动调解组织向企业、学校、商圈延伸，实现调解网络全覆盖；加强专业性调解队伍建设，培育医疗纠纷、劳动争议等领域专业调解员，提升矛盾化解的专业性。
2. 畅通群众诉求表达渠道。优化信访工作流程，推行“网上信访”“阳光信访”，实现信访事项全程跟踪办理；建立领导干部接访下访常态化机制，及时解决群众合理诉求，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

### （五）筑牢公共安全防线
1. 加强社会治安防控。完善“人防、物防、技防”相结合的防控体系，推进智慧安防小区建设，提升重点区域视频监控覆盖率；深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序稳定。
2. 强化重点领域安全监管。严格落实安全生产责任制，加大对危化品、建筑施工、交通运输等领域的监管力度；加强食品药品安全治理，建立全过程追溯体系，保障群众生命健康安全；完善应急管理体系，制定各类突发事件应急预案，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

## 三、保障措施
### （一）加强组织领导
成立由党委、政府主要领导任组长的社会治理工作领导小组，定期召开会议研究解决治理中的重大问题；建立部门联动机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。

### （二）强化经费保障
将社会治理经费纳入财政预算，加大对基层治理基础设施、智慧平台建设、社会组织培育等方面的投入；鼓励社会资本参与社会治理，形成多元化经费保障机制。

### （三）加强队伍建设
选拔优秀干部充实社会治理岗位，加强对基层治理人员的培训和考核，提升其业务能力和治理水平；发展壮大志愿者队伍，鼓励党员干部、退休人员、大学生等参与志愿服务，为社会治理提供人力支撑。

### （四）完善考核评价
建立社会治理成效考核机制，将治理成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核体系；引入第三方评估机构，定期对社会治理工作进行评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。

本方案自印发之日起实施，各地各部门要结合实际制定具体落实细则，确保各项任务落地见效，不断开创社会治理新局面。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.8）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。