社会治理是国家治理体系的重要组成部分,近年来各地聚焦治理痛点堵点,以群众需求为核心推出一系列创新性改革举措,形成了一批可复制可推广的典型样本,为推进治理体系和治理能力现代化提供了鲜活实践参考。
### 案例一:上海“两张网”撬动超大城市治理蝶变
作为管理人口超2400万的超大城市,上海此前长期面临政务服务流程繁琐、城市运行事件响应滞后、条块部门数据壁垒等治理难题。2018年起上海启动“一网通办”“一网统管”改革:政务服务端上线“随申办”移动端,将全市2800余项政务服务事项全部纳入线上办理体系,实现户籍迁移、社保缴费、营业执照办理等高频事项“秒批”“不见面办理”;城市运行端搭建市、区、街镇三级城运中心,打通交通、消防、环卫、水务等20多个部门的实时数据,通过物联网传感器、AI识别等技术主动预警积水、消防通道占用、高空抛物等风险事件,网格员可在15分钟内到场处置。
改革实施以来,上海政务事项平均办理时限压缩70%,群众办事跑动次数减少85%,城市运行事件处置效率提升60%,2023年群众对政务服务的满意度达98.3%,走出了一条超大城市数字化治理的新路径。
### 案例二:诸暨新时代“枫桥经验”实现矛盾就地化解
作为“枫桥经验”发源地,浙江诸暨针对近年来基层矛盾类型多元化、涉新业态纠纷增多的特点,对传统调解模式进行升级:一方面在市县乡三级建立“矛盾纠纷调处化解中心”,将信访、司法、人社、住建等10余个部门的调解职能集中入驻,实现群众“进一扇门、解所有事”;另一方面针对电商、物业、劳资等细分领域建立专业调解站,每个村社配备专职网格员和驻点调解员,将“共享法庭”下沉到村组,实现小额纠纷、邻里矛盾就地调解。
近三年诸暨全市矛盾纠纷就地化解率稳定保持在96%以上,信访总量累计下降42%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标,新时代“枫桥经验”已在全国20余个省份落地推广。
### 案例三:成都“微网实格”打通基层治理最后一米
针对大型安置社区、商住混合社区人口密度大、特殊群体服务覆盖不足、诉求响应滞后等问题,四川成都2021年起推行“微网实格”治理改革:将原有社区普通网格进一步拆分为12.6万个“微网格”,每个微网格覆盖30-50户居民,优先选拔小区党员、业主代表、志愿者担任微网格长,建立“微网格议事群”实现诉求直达社区;同时配套推出“微心愿”“院落议事会”机制,特殊群体的养老、托育需求,以及小区加装电梯、停车位改造等公共事务,均由微网格长收集后组织居民共商共决,职能部门跟进落实。
改革实施以来,成都群众诉求响应时间从原来的24小时缩短至2小时,2023年全年累计解决群众急难愁盼问题137万件,社区投诉量同比下降35%,有效填补了基层治理的“最后一米”空白。
上述典型案例的共同经验表明,社会治理改革的核心是坚持以人民为中心的发展思想,只有将数字技术赋能、体制机制创新和群众深度参与相结合,因地制宜匹配治理模式,才能实现治理效率和群众满意度的双重提升,为更多地区的社会治理改革提供可借鉴的路径参考。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。