市域社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是承上启下的治理枢纽,既承担着贯彻落实中央和省级治理部署的职责,又肩负着统筹调配资源、回应基层诉求、化解区域风险的直接使命,在国家治理全局中具有举足轻重的地位。推进市域社会治理现代化,是适应新时代社会主要矛盾变化、提升人民群众生活品质、建设更高水平平安中国的必然要求。
推进市域社会治理现代化,要牢牢抓住党建引领这个“根”与“魂”。要把党的领导贯穿治理全链条各环节,探索“党建+网格”的基层治理模式,把党组织建到小区、楼栋、网格,统筹协调街道社区、职能部门、物业企业、业委会、下沉党员等多方力量,破除过去“各管一摊、权责不清”的治理壁垒。不少地方推行的“街乡吹哨、部门报到”机制,正是党建引领的生动实践:基层发现的治理难题只要一声“哨响”,相关职能部门就第一时间下沉处置,真正实现了“问题在一线发现、矛盾在一线化解、服务在一线落地”。
推进市域社会治理现代化,要用好精准服务和数字技术两个抓手,让治理既有温度又有效率。市域层面具备统筹公共服务资源的足够权限,能够针对群众急难愁盼的养老托育、老旧小区改造、入学就医等共性需求出台普惠性政策,也能针对特殊群体的个性化需求提供精准帮扶。同时要加快治理的数字化转型,搭建市域级“城市大脑”平台,整合政务服务、社会治安、应急管理、交通出行等多领域数据,实现“一屏统管、一网通办”:智慧安防系统实时排查安全隐患,矛盾纠纷“一站式”调处中心实现“最多跑一地”,政务服务事项“掌上办、秒批办”让群众少跑腿、好办事,真正把治理效能转化为群众的获得感。
推进市域社会治理现代化,要构建多元参与的共治格局,激活基层治理的内生动力。社会治理不是政府的“独角戏”,而是全社会共同参与的“大合唱”。要加大对社区社会组织、志愿服务队伍的培育扶持力度,引导市场主体、公益组织参与到养老服务、环境整治、文化建设等治理场景中,同时完善群众参与治理的激励机制,通过积分兑换、议事协商等方式,调动普通群众的参与积极性。从遍布全国的“红袖章”群防群治队伍,到小区议事会上共商加装电梯、停车管理等民生事项的居民代表,越来越多的社会力量成为市域治理的“主人翁”,既减轻了基层治理的压力,也让治理成果更符合群众的实际需求。
推进市域社会治理现代化,还要筑牢风险防控的前沿防线,把隐患化解在萌芽状态。市域是重大风险产生和传导的关键节点,具备统筹调配执法、应急、医疗等资源的能力,能够实现风险的早发现、早预警、早处置。要建立健全风险常态化排查机制,对安全生产、公共卫生、社会治安、自然灾害等重点领域的隐患实行清单化管理,完善跨部门联动的应急响应体系,一旦出现突发情况能够第一时间响应、快速处置,避免小风险演化为大问题、局部风险演化为区域性风险,切实守牢群众生命财产安全的底线。
市域治则天下安,市域稳则全局稳。推进市域社会治理现代化是一项久久为功的系统工程,只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,不断完善治理体系、创新治理模式、凝聚治理合力,就一定能建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,为建设更高水平的平安中国、实现国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实的市域根基。
本文由AI大模型(Doubao-Seed-1.6)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。