基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。推进基层社会治理现代化，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，“政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑”的“五治融合”模式，成为破解基层治理难题、提升治理效能的关键路径，为基层治理注入了多元协同的新活力。

政治引领是基层治理的“定盘星”。党的领导是基层社会治理的根本保证，只有把党的政治优势转化为治理优势，才能确保基层治理方向不偏、力量不散。在实践中，各地通过构建“党建+网格”“党建+社区”的工作体系，让基层党组织成为凝聚群众、化解矛盾的核心。比如不少城市社区成立“党员先锋岗”，由党员牵头负责政策宣传、民情收集、困难帮扶等工作；乡村地区通过“支部建在村组”，让党员成为乡村振兴和治理的带头人，把党的主张转化为群众的自觉行动，筑牢基层治理的政治根基。

法治保障是基层治理的“压舱石”。基层治理离不开规则意识，法治为解决矛盾纠纷、维护社会秩序提供了刚性遵循。各地积极推进基层法治建设，通过设立社区法律顾问、村级法治工作室，为群众提供家门口的法律服务；开展“法律进社区”“法治乡村行”等普法活动，提升群众的法治素养；建立“警民联调”“诉源治理”机制，将邻里纠纷、物业矛盾等问题化解在萌芽状态。比如浙江枫桥的“枫桥经验”，就是以法治为基础，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，彰显了法治在基层治理中的保障作用。

德治教化是基层治理的“润心田”。道德是社会秩序的软约束，德治通过弘扬主流价值观，引导群众明是非、守公德、重家风，实现自我管理、自我约束。许多地方依托新时代文明实践中心（所、站），开展道德模范评选、好家风好家训宣讲、志愿服务等活动；制定符合本地实际的村规民约、社区公约，用乡风民俗、公序良俗规范群众行为。比如一些乡村通过“红黑榜”制度，表扬孝老爱亲、邻里互助的先进典型，批评铺张浪费、违反公德的不良行为，让德治成为基层治理的内生动力。

自治基础是基层治理的“动力源”。基层治理的主体是群众，只有激发群众的参与热情，才能让治理从“政府独唱”变为“全民合唱”。各地通过健全居民议事会、村民代表大会、业主委员会等自治组织，让群众参与到小区改造、环境整治、公共服务等事务的决策中。比如老旧小区改造过程中，由居民投票选择改造方案、监督施工质量；乡村治理中，村民共同商议产业发展、村容村貌提升等事项，真正实现“我的家园我做主”，增强群众的归属感和责任感。

智治支撑是基层治理的“加速器”。数字技术为基层治理提供了高效手段，通过智能化平台整合资源、精准服务，提升治理的精细化水平。如今，智慧社区平台实现了线上办理社保、医保、预约服务等功能，让群众“少跑腿、多办事”；大数据监控系统实时掌握社区流动人口、安全隐患等信息，助力精准排查；一些乡村通过“智慧村务”平台公开财务、事务，保障群众的知情权和监督权。疫情防控期间，健康码、行程码等智能工具更是成为基层排查、服务的重要支撑，展现了智治在提升治理效率中的独特优势。

“五治融合”不是简单的叠加，而是有机的协同。政治引领把握方向，法治保障筑牢底线，德治教化涵养风气，自治基础激发活力，智治支撑提升效能，五者相互配合、相得益彰，共同构建起共建共治共享的基层治理新格局。在推进基层社会治理现代化的道路上，坚持五治融合，定能让基层治理更有温度、更具效率，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.8）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。