在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下，基层社会治理现代化已成为实现社会长治久安、提升群众获得感幸福感安全感的关键环节。面对城乡融合加速、利益格局多元、矛盾风险交织的新形势，传统的治理模式已难以适应复杂多变的现实需求。为此，以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”为核心的“五治融合”模式应运而生，成为破解基层治理难题、构建共建共治共享新格局的必由之路。

一、坚持政治引领，强化党建核心作用

党的领导是推进基层社会治理现代化的根本保证。必须把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，充分发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用。通过健全“党建+网格”“党建+服务”“党建+治理”等机制，推动党组织向小区、楼栋、院落延伸，实现组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖“三覆盖”。依托党群服务中心、新时代文明实践站等平台，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，引导党员在矛盾调解、环境整治、志愿服务中走在前、作表率，真正把党的组织力转化为治理凝聚力。

二、强化法治保障，夯实治理制度根基

法治是基层治理现代化的基石。要加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，推动法律服务资源下沉至村（社区）、网格、楼栋，实现“家门口”的法律服务可及可得。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为，提升执法公信力。深入开展“法律进社区”“民法典宣讲”“法治文化广场”等活动，增强群众法治意识，引导群众依法表达诉求、依法维护权益。同时，健全“吹哨报到”“接诉即办”等机制，推动基层治理从“被动响应”向“主动预防”转变，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

三、深化德治教化，涵养文明社会风尚

德治是基层治理的柔性力量，重在以文化人、以德润心。要坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化，推动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。依托新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂、家风馆等阵地，常态化开展“好媳妇”“好邻居”“文明家庭”等评选活动，用身边榜样激励群众。创新开展“邻里节”“乡情室”“畅晚庭”等群众性活动，促进邻里交流、情感联结，增强社区归属感。通过润物无声的道德浸润，让文明新风融入日常生活，成为基层治理的内在支撑。

四、突出自治基础，激发群众内生动力

群众是基层社会治理的主体和受益者。必须坚持“民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的原则，完善村民议事会、居民协商议事厅、线上议事群等平台，拓宽群众参与治理的渠道。推广“小院议事厅”“下交群评”“一事一议”等创新做法，让居民在公共事务中真正拥有话语权和决策权。支持村（居）民委员会依法自治，厘清政府行政权力与基层自治权利的边界，防止“行政任务下派”“责任层层转嫁”。鼓励成立业主委员会、物业联盟、志愿服务队等自治组织，提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，实现“人人有责、人人尽责、人人享有”。

五、创新智治支撑，提升治理智慧水平

科技赋能是提升治理效能的重要引擎。应加快智慧社区、智慧乡村建设，打造集数据采集、分析研判、预警响应、指挥调度于一体的社会治理信息平台。运用大数据、人工智能、物联网等技术，实现对治安隐患、矛盾纠纷、安全隐患的智能识别与动态预警。推广“一网统管”“智慧安防”“智慧停车”“智能门禁”等应用场景，提升基层治理的预见性、精准性和高效性。推动政务服务“一网通办”、民生服务“一键直达”，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升群众满意度和治理智能化水平。

结语：

“五治融合”不是简单的叠加，而是有机统一、协同发力的系统工程。只有坚持政治引领把方向、法治保障定规矩、德治教化润人心、自治强基聚合力、智治支撑提效能，才能真正实现基层治理从“管理”向“服务”、从“单一”向“多元”、从“被动”向“主动”的深刻转变。面向未来，各地应因地制宜探索“五治融合”的实践路径，持续完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层治理体系，奋力书写新时代基层社会治理现代化的精彩答卷，为建设更高水平的平安中国、法治中国奠定坚实基础。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。