环境优化提升:以系统治理推动美丽中国建设迈向新阶段


环境优化提升是实现人与自然和谐共生、建设美丽中国的核心路径,也是推动经济社会高质量发展的内在要求。近年来,我国以生态文明建设为统领,坚持问题导向与目标引领相结合,统筹推进污染防治攻坚、生态系统修复、绿色低碳转型与治理能力现代化,生态环境质量持续改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,为“十四五”圆满收官和“十五五”开局布新奠定了坚实基础。

一、聚焦重点难点,打好污染防治攻坚战
“十四五”期间,我国以“三个明显改善”和“三个基本消除”为目标,集中攻坚重污染天气、劣Ⅴ类断面和城市黑臭水体等突出环境问题。2024年,全国PM2.5浓度降至29.3微克/立方米,优良天数比例达87.2%,重度及以上污染天数比例下降至0.9%;长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类,太湖连续两年达到Ⅲ类水质。这些成果的背后,是“人努力、天帮忙”的合力体现——通过完成散煤治理4100万户、钢铁行业全流程超低排放改造1.3亿吨、淘汰高排放车辆近5000万辆等硬举措,实现了减污降碳协同增效。

二、深化系统治理,推动生态系统持续向好
生态系统是环境优化提升的根基。我国持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,实施长江十年禁渔、生物多样性保护重大工程,强化生态保护红线监管。2025年,全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点,近岸海域水质优良比例较2020年提高7.5个百分点。同时,通过建立新污染物协同治理和环境风险管控体系,开展磷石膏综合治理、非法倾倒专项整治等行动,有效防范环境风险。丽江市等地方通过制定整改方案、压实“党政同责”责任,推动督察反馈问题全面整改,成为系统治理的生动实践。

三、推动绿色转型,构建清洁低碳安全高效能源体系
环境优化提升离不开发展方式的根本转变。我国建成全球规模最大的清洁电力供应体系和碳排放权交易市场,新能源汽车渗透率突破50%,重点区域清洁运输比例达78%。截至2025年底,全国碳市场累计成交量达8.65亿吨,成交额576.63亿元。同时,加快产品碳足迹管理体系构建,推动非化石能源消费比重向25%目标迈进,为实现2030年前碳达峰奠定坚实基础。在京津冀、长三角等重点区域,通过“三线一单”生态环境分区管控,严控高耗能高排放项目准入,推动产业结构、能源结构、运输结构深刻调整。

四、强化科技赋能,提升生态环境治理现代化水平
数字技术正重塑环境治理模式。全国建成要素最齐全的国家生态环境质量监测网络,初步形成生态环境数智化执法体系。杭州高新区“智能图谱+高效办成一件事”、宁波“需求一窗受理、服务一站供给”等创新实践,推动政策服务精准推送。生态环境部持续推进人工智能、大数据在污染源监控、应急响应、执法监管中的应用,实现“以空间换时间”的“南阳实践”经验推广,显著提升治理效率与科学性。

五、健全制度体系,夯实美丽中国建设长效机制
制度是环境优化提升的保障。《生态环境法典》即将颁布实施,生态环境分区管控、环评与排污许可环环相扣,形成全链条管理闭环。中央生态环境保护督察累计开展9批次,查处一批突出问题,推动形成“有求必应、无事不扰”的亲清政商关系。各地深化“扫码入企”“一码检查”机制,杜绝重复执法、多头检查。河南、安徽等地发布轻微违法免罚清单,覆盖28个执法领域,既严守底线又激发活力。

展望“十五五”时期,生态环境保护将进入提质扩面、守牢底线、强基增效的新阶段。2026年全国生态环境保护工作会议明确提出,要以“开局布新、标本兼治、提质扩面、守牢底线、强基增效”五大关键词统领全年工作,高质量编制“十五五”生态环境领域规划,聚焦区域重大战略打造绿色发展高地,深化减污降碳协同创新,加快构建现代环境治理体系。

环境优化提升不是一蹴而就的短期任务,而是一项久久为功的系统工程。唯有坚持生态优先、绿色发展,以更大力度推进污染防治、更深层次推动绿色转型、更实举措强化制度保障,才能让绿水青山真正成为人民群众可感可及的幸福底色,让美丽中国从蓝图走向现实,为实现中国式现代化提供坚实生态支撑。

本文由AI大模型(电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B)结合行业知识与创新视角深度思考后创作。