在推动经济高质量发展的新征程上，持续优化营商环境已成为激发市场活力、增强发展动能、构建现代化经济体系的关键支撑。营商环境不仅是企业生存发展的“土壤”，更是衡量一个地区治理能力与开放水平的重要标尺。近年来，我国以法治化、市场化、国际化为导向，系统推进营商环境改革，从顶层设计到基层实践，从制度创新到技术赋能，不断释放政策红利，为各类经营主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。

持续优化营商环境，核心在于“法治化”护航。法治是最好的营商环境。2025年，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，标志着我国首次以基础性法律形式确立民营经济的平等地位，从制度层面保障各类所有制企业“权利平等、机会平等、规则平等”。与此同时，国家发展改革委推动修改、废止1466件与民营经济不相适应的规范性文件，清理妨碍公平竞争的政策障碍，强化公平竞争审查刚性约束。各地也纷纷出台配套举措，如上海推出“首违不罚”“轻微免罚”清单，明确“两年内无同类违法记录”“后果轻微且及时改正”等刚性门槛，既体现执法温度，又守住安全底线，实现“不罚不等于不管”的精准平衡。

在市场化改革方面，我国持续推进市场准入负面清单制度迭代升级。自2018年首版发布以来，清单事项已由151项缩减至2025年底的106项，市场“放得更活、管得更好”。多地试点开展市场准入效能评估，推动“非禁即入”真正落地。北京、上海等地政务服务网上可办率超95%，企业开办时间压缩至1个工作日内，“一网通办”“跨省通办”实现高频事项“一次申请、全国通办”。2025年10月，市场监管总局上线“企业迁移登记一网通办”系统，材料从32项压减至8项，档案自动流转，真正实现“数据跑路、企业减负”。

在国际化维度，我国主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际规则，在知识产权保护、竞争政策、数字贸易等领域深化制度型开放。上海、海南等地率先探索跨境数据流动、外商投资便利化、国际仲裁机制建设，打造具有全球吸引力的开放高地。2023年新设立外商投资企业达5.4万家，同比增长39.7%，实际使用外资金额保持在1.1万亿元高位，彰显了我国营商环境的国际竞争力。

与此同时，优化营商环境正迈向“精细化”与“系统化”并重的新阶段。国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》，首次按企业全生命周期划分为“进入市场—要素保障—经营环境—纠纷化解—企业退出”五大模块，构建起覆盖企业从生到死的完整生态图景。各地创新实践层出不穷：四川推进“运输企业开办一件事”“餐饮店开办一件事”场景化改革；浙江台州建立企业诉求人大评议机制，纪委介入问责“该办不办”问题；深圳发布市场化、法治化、国际化三大优化方案，形成政策组合拳；江西推出30项重点举措，聚焦“一加一减一清零”（加政策、减负担、清壁垒）提升开放水平。

更深层次的变革在于政企关系的重塑。各地普遍推行“早餐会”“政企恳谈会”等常态化沟通机制，国家发展改革委已召开20余场民营企业座谈会，累计收集意见建议191条，解决160余条。从电动自行车重量上限放宽至63公斤，到婴幼儿配方液态乳纳入注册管理，这些“小切口”改革带来了企业“大感受”。政府从“管理者”向“服务者”转型，坚持“无事不扰、有求必应”，推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。

展望未来，持续优化营商环境没有终点。党的二十届三中全会《决定》明确提出，要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进全国统一大市场建设。这要求我们以系统思维统筹改革，以法治思维规范权力，以数字思维提升效能，以开放思维对接全球。唯有持续破除隐性壁垒、强化产权保护、提升服务精度、增强制度可预期性，才能让各类经营主体在公平的赛道上竞相奔跑，在中国的热土上安心创业、放心投资、舒心发展。

持续优化营商环境，不仅是一场改革，更是一种承诺——对市场、对企业家、对未来的庄严承诺。当法治之光普照、市场之门常开、服务之网织密，中国经济的活力之源必将奔涌不息，高质量发展的壮阔图景也将在不断优化的营商环境中徐徐展开。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。