营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是衡量一个地区核心竞争力的重要标尺。持续优化营商环境，既是激发市场活力、推动经济高质量发展的必然要求，也是回应企业期盼、提升政府治理效能的迫切需要。在新发展阶段，唯有以“钉钉子”精神把优化营商环境工作往深里走、往实里做，才能让各类市场主体茁壮成长，为经济社会发展注入源源不断的动力。

以“放管服”改革为抓手，打造高效便捷的政务环境，是优化营商环境的核心突破口。近年来，从“一网通办”“最多跑一次”到“跨省通办”“全程网办”，各地通过简环节、优流程、提效率，大幅降低了企业的制度性交易成本。比如不少地方推行的“企业开办一日办结”服务，将营业执照申领、公章刻制、税务登记等多个环节整合为“一个窗口”办理，让企业从筹备到落地的时间压缩至24小时以内；一些园区设立“企业服务专员”，主动上门对接企业需求，解决项目审批、政策兑现中的堵点问题。这些举措的本质，是把政府的“有形之手”用好，让市场主体少跑腿、好办事、不添堵。

以公平正义为核心，构建规范透明的市场环境，是优化营商环境的关键支撑。公平竞争是市场经济的核心原则，唯有打破各类隐性壁垒，才能让国企、民企、外企在同一片蓝天下平等竞争。一方面要严格落实市场准入负面清单制度，“非禁即入”的承诺不能停留在纸面上，要真正破除针对民营企业的准入门槛，让中小企业有更多机会参与到基础设施建设、公共服务供给等领域；另一方面要加强反垄断和反不正当竞争执法，整治滥用行政权力排除限制竞争等行为，保护企业的合法权益。同时，推进政务信息公开，让政策出台、项目审批、监管执法等环节全程透明，减少企业的“信息差”，让市场主体对未来发展有稳定预期。

以法治保障为底线，筑牢稳定可预期的制度环境，是优化营商环境的根本保障。法治是最好的营商环境，市场主体的信心，很大程度上来源于对法律的信任。要完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，依法平等保护各类市场主体的财产权和经营自主权。比如在知识产权保护领域，要加大侵权惩处力度，提高违法成本，让创新型企业敢投入、有回报；在涉企纠纷解决方面，要健全多元化纠纷解决机制，提升商事仲裁、行政裁决的效率，让企业遇到问题能快速找到解决途径。通过法治的“定盘星”，让市场主体放心投资、专心经营、安心发展。

以精准服务为导向，破解企业发展的要素瓶颈，是优化营商环境的重要落脚点。企业发展离不开资金、土地、人才等要素的支撑，优化营商环境不能只停留在“减环节”，还要聚焦企业的实际困难“补短板”。针对中小企业“融资难、融资贵”问题，要推动金融机构创新普惠金融产品，比如知识产权质押贷款、供应链金融等，让企业的“无形资产”转化为“有形资金”；针对人才短缺问题，要完善人才引进、培养、激励机制，为企业搭建人才对接平台，解决员工落户、子女教育等后顾之忧；针对土地供应紧张问题，要盘活闲置工业用地，推进“标准地”出让，让项目落地快、建设早、见效快。

持续优化营商环境不是一劳永逸的“终点”，而是久久为功的“长征”。它需要政府部门转变理念，从“管理者”向“服务者”角色转变；需要市场主体积极参与，共同构建亲清政商关系；需要社会各方协同发力，形成人人都是营商环境、事事关乎营商环境的浓厚氛围。唯有以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续深化改革、破解难题，才能让营商环境的“土壤”更肥沃，让更多市场主体“枝繁叶茂”，为推动经济社会高质量发展注入强大动能。

本文由AI大模型（Doubao-Seed-1.8）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。