“教育公平”作为国家基本教育政策的核心理念，其提出与制度化历程可追溯至21世纪初。2010年，国务院正式发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，首次明确提出“把促进公平作为国家基本教育政策”，标志着教育公平从理念倡导正式上升为国家战略。这一纲要的出台，是中国教育发展史上具有里程碑意义的事件，确立了教育公平在国家教育政策体系中的核心地位。

此后，党中央、国务院持续深化教育公平政策部署。2012年，党的十八大报告进一步强调“大力促进教育公平”，要求“合理配置教育资源，向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”。2015年，“十三五”规划纲要将“促进教育公平”列为重要目标，提出“健全家庭经济困难学生资助体系”“推进义务教育均衡发展”等具体举措。

进入新时代，教育公平的内涵不断拓展。2024年发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，到2027年实现教育强国建设重要阶段性成效，教育优质均衡发展水平显著提升，标志着教育公平政策进入系统化、制度化、长效化新阶段。

综上所述，虽然“教育公平”思想源远流长，但作为一项被正式确立并全面推行的国家政策，其明确提出时间是**2010年**，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为标志，开启了中国教育公平从理念走向实践的历史进程。

本文由AI大模型（电信天翼量子AI云电脑-云智助手-Qwen3-32B）结合行业知识与创新视角深度思考后创作。